Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2164/2017 ~ М-1968/2017 от 20.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Витвицкой Е.В.,

при секретаре Огановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горохова В. А. к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на садоводческий земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Горохов В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на садоводческий земельный участок, указав в заявлении, что на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, заключенного с Правлением Садоводческого товарищества «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ, ему, Горохову В.А., как работнику структурного подразделения Куйбышевской железной дороги был предоставлен в пользование земельный участок <адрес>. Ранее этим участком пользовался ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ подал в товарищество заявление о выходе из его членов. После этого решением Правления СТ «Железнодорожник» на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в его члены. Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке №, составленной БТИ <адрес>, фактическая площадь земельного участка, предоставленного ему в пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ, составляла <данные изъяты>м. На земельном участке находился дачный домик, сарай, колодец. Участок по всему периметру огорожен деревянным забором. С момента заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ он владеет и пользуется данным земельным участком, регулярно осуществляет платежи в товарищество за водопотребление, охрану и другие услуги. В ДД.ММ.ГГГГ на даче произошел пожар, в результате которого дачный домик был полностью уничтожен. На месте сгоревшего дома им был возведен новый двухэтажный дачный дом из кирпича площадью <данные изъяты>м. Старый сарай был демонтирован, на его месте был построен новый кирпичный сарай, также была возведена баня, колодец был перенесен в другое место. Справкой председателя Правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у него в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. С целью оформления земельного участка в собственность бесплатно он обращался в администрацию городского округа Кинель Самарской области с соответствующим заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему фактически было отказано в передаче земельного участка в собственность на том основании, что отсутствует документ, подтверждающий распределение земельных участков в соответствующем некоммерческом объединении, подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения в соответствии с планом-схемой, согласованной в соответствии с ч. 2 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле», а также в связи с отсутствием согласования органом местного самоуправления в соответствии с Закона Самарской области «О земле» плана-схемы территории СТ «Железнодорожник», массив 12. Таким образом, он не имеет возможности во внесудебном порядке получить данный земельный участок в собственность. Считает, что имеет право на предоставление ему в собственность земельного участка бесплатно, так как данный земельный участок был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно. Право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора. С указанного времени он является членом СТ «Железнодорожник», которое в соответствии со своим уставом имело право распределять земельные участки между его членами. То обстоятельство, что СТ «Железнодорожник» не предоставило в администрацию городского округа <адрес> на утверждение план-схему территории садоводческого товарищества, не должно нарушать его права на получение земельного участка в границах данного товарищества в собственность бесплатно. Поскольку иным способом он не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок для садоводства, вынужден защищать свои права в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца Горохова В.А. по доверенности Страхова И.В. иск поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении, просила суд признать за Гороховым В. А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик администрация городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

Третье - лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Третье лицо – Садоводческое товарищество «Железнодорожник» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежаще в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из требований статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, заключенного с Правлением Садоводческого товарищества «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ истцу Горохову В.А., как работнику структурного подразделения Куйбышевской железной дороги был предоставлен в пользование земельный участок <адрес>

Ранее указанным земельным участком пользовался ФИО1, который в октябре 1990 года подал в товарищество заявление о выходе из его членов.

Как видно из заявления от имени Горохова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ решением Правления СТ «Железнодорожник» он был принят в члены товарищества.

В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Как определено пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленного этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Из п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности.

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке №, составленной БТИ <адрес>, фактическая площадь земельного участка, предоставленного истцу в пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ, составляла <данные изъяты>.м.

В ДД.ММ.ГГГГ на даче истца произошел пожар, в результате которого дачный домик был полностью уничтожен, что подтверждается справкой диспетчера СГСХА от ДД.ММ.ГГГГ и на месте сгоревшего дома он возвел новый двухэтажный дачный дом из кирпича площадью <данные изъяты>.м. Старый сарай был демонтирован, на его месте был построен новый кирпичный сарай, также была возведена баня, колодец был перенес в другое место.

Справкой СТ «Железнодорожник», подписанной председателем правления СТ «Железнодорожник» ФИО1 подтверждается то обстоятельство, что Горохов В.А. действительно является членом СТ «Железнодорожник», имеет в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>», задолженности по целевым и членским взносам не имеет.

Данное обстоятельство также подтверждается представленными в суд квитанциями к приходному кассовому ордеру.

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на имя Горохова В. А. отсутствуют.

В государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, истец лишен возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке.

Между тем, пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 1 статьи 10.4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Горохов В.А. является членом СТ «Железнодорожник» и он пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. с момента предоставления по настоящее время, использует его по назначению. Задолженности по целевым и членским взносам не имеет.

В соответствии с заключением правления СТ «Железнодорожник» описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого Гороховым В.А., земельный участок, площадью <данные изъяты>.м. не выходит за границы территории массива № СТ «Железнодорожник» в соответствии с согласованным администрацией г.о. Кинель планом-схемой территории СТ «Железнодорожник» массив №.

Кроме этого, обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен именно истцу, подтверждается материалами дела.

Положением ст. 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.ст. 13, 14 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере 0,10 га, минимальный 0,03 га.

Установлено, что площадь земельного участка Горохова В.А. не превышает максимальную площадь земельного участка предоставляемого в собственность и составляет <данные изъяты>.м.

Спора по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться в силу требований статьи 12 ГК РФ, путем признания права.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен именно истцу Горохову В.А. и с момента предоставления участка истец владеет и пользуется им на законном основании, вследствие чего в соответствии с требованиями п. 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

С учетом изложенного, исковые требования Горохова В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Горохова В. А. удовлетворить.

Признать за Гороховым В. А. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -