Решение по делу № 2-1692/2020 ~ м-1201/2020 от 02.07.2020

Дело №

УИД:50RS0003-01-2020-002073-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Юрия Борисовича к Администрации городского округа Воскресенск Московской области, СНТ «Сосенки» об установлении границ земельного участка с уточненной площадью,

УСТАНОВИЛ:

Степанов Ю.Б. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области, СНТ «Сосенки» об установлении границ земельного участка с уточненной площадью. Свои требования мотивировал тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Документ, подтверждающий право на земельный участок-свидетельство о праве собственности на землю № от <дата>. выданное на основании Распоряжения Главы Администрации Воскресенского района Московской области №-р от <дата>.

Для проведения работ по определению границ в отношении земельного участка истец обратился в ООО «<данные изъяты>» к кадастровому инженеру Барановой Анне Александровне. Кадастровым инженером был изготовлен межевой план от «17» октября 2019г., к межевому плану прилагается заключение кадастрового инженера, согласно которому местоположение границ земельного участка не изменялось с момента его образования.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу, было установлено, что согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости декларированная площадь составляет 575 кв.м., а уточненная площадь составила 660 кв.м. В результате уточнения границ площадь увеличилась на 85 кв.м, относительно декларированной.

Сформированный межевой план истец подал в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области действия по государственному кадастровому учету земельного участка приостановлены в связи с тем, что: в нарушении п. 70 Требований отсутствует информация о документах, подтверждающих местоположение границ уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет, а так же обоснование местоположения границ земельного участка не приведено в разделе «Заключение кадастрового инженера».

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»

Согласно Сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Согласно 70 Приказа, уточнение местоположения границ осуществляется на основании документов, указанных в части 10 статьи 22 ФЗ-218 от 13.07.2015г. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные» указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В документе подтверждающем границы земельного участка при его образовании является генеральный план СНТ «Сосенки». Товарищество образовано в 1992 году, а значит земельный участок с К№ существует в указанных границах 27 лет Электронный образ генерального плана СНТ «Сосенки» включен в состав приложения.

Участок в фактических границах используется с 1992 года, по всему периметру огорожен деревянным забором на деревянных столбах.

На основании вышеизложенного, кадастровым инженером было принято решение по уточнению границ земельного участка с К№ согласно п. 70 Приказа, а именно искусственного происхождения, в данном случае - деревянный забор на деревянных столбах, а так же с учетом местоположения согласно генерального плана СНТ «Сосенки». При определении местоположения границ земельного участка так же использовались карты (планы), фотопланы, аэроснимки.

Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 575 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению земельного участка выяснилось, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 660 кв.м. Разница между фактической и декларированной площадью земельного участка составляет 85 кв.м.

Сопоставив результаты полевых измерений с картографическими материалами (фотоплан, подготовленный с использованием картографической основы «ОФМ МО 2014г.» по адресу в сети интернет<данные изъяты>) и генеральным планом СНТ «Сосенки», кадастровым инженером было отмечено следующее:

Конфигурация земельного участка по фактическому пользованию соответствует проектной конфигурации, отображенной в генеральном плане СНТ «Сосенки»; Границы земельного участка с фасада и по задней меже не выбиваются из заднего ряда смежных земельных участков, что соответствует генеральному плану СНТ «Сосенки».

Председатель правления СНТ «Сосенки» к конфигурации и площади уточняемого земельного участка претензий не имеет, что подтверждается справкой и личной подписью в акте согласования местоположения границ. Так как генеральный план СНТ «Сосенки» не содержит сведений о размерах и площади земельных участков, следовательно, он подтверждает только местоположение земельных участков и участков относительно других садовых участков. Действующим земельным законодательством предусмотрены допустимые отклонения фактической площади от задекларированной (либо 10% от задекларированной; либо на величину не более, чем предельный минимальный размер). Следовательно, внесение изменений в генеральный план товарищества не является целесообразным, если фактическая площадь земельного участка не превышает допустимые отклонения.

Решением Совета Депутатов Воскресенского муниципального района Московской области № от <дата>. утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Воскресенск ФИО6 муниципального района <адрес> (далее – ПЗЗ) и опубликованы на официальном сайте интернет по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ПЗЗ земельный участок с К№ расположен в зоне СХ-2 «Зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства», в которой для вида разрешенного использования «Ведение садоводства» установлен предельный минимальный размер земельного участка (600 кв.м.) и предельный максимальный размер земельного участка (2000 кв.м.). Разница между фактической площадью и площадью по сведениям ЕГРН, которая составляет 85 кв.м., не превышает величину 600 кв.м., а именно величину предельного минимального размера земельного участка, установленную правилами землепользования и застройки городского поселения Воскресенск для зоны СХ-2 (п. 32 ст. 26 ФЗ 218 от 13.07.2015г.).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, которое уточнялось в ходе кадастровых работ, согласовано с правообладателями смежных земельных участков, акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен. Согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами проводилось в индивидуальном порядке в соответствии с п. 7 ст. 39 ФЗ № 221 от 24.07.2007г.

Учитывая изложенное, так как местоположение границ обоснованно согласовано, кадастровый инженер считает возможным уточнить границы земельного участка с К№ в указанной конфигурации и площадью 660 кв.м. При этом необходимо отметить, что, по мнению Росреестра, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ является оформленный в соответствии с положениями ст. 40 Закона о кадастре (Письмо Министерства экономического развития РФ от 16.02.2016г. №) акт согласования местоположения границ земельного участка. Кроме того, акт согласования местоположения границ земельного является приоритетным документом, подтверждающим местоположение уточненных границ земельного участка (письмо Росреестра от 22.07.2016г. №). Споров по границам уточняемого земельного участка не заявлено. Границы смежных землепользований в натуре не нарушены.

Считает, что границы принадлежащего истцу земельного участка отраженные в прилагаемом межевом плане соответствуют действительности, т.к. с момента предоставления земельного участка в собственность с 1992 г. границы истцом не переносились и никогда не изменялись.

На основании изложенного просит суд, с учетом уточнения: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, с уточненной площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно сведений о характерных точках, межевого плана от <дата>.

Истец Степанов Ю.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.81). Суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Кикалишвили З.Д. (л.д.51) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.79). Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен, возражений от ответчика суду не поступило. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика СНТ «Сосенки» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на заявленные требования от представителя ответчика не поступило. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица УФСРГКиК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.36,56,57), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.60). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Третье лиц кадастровый инженер Баранова А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена (л.д.54,55), просила о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.80). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившего третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 19.07.2015 года местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами». Исходя из указанных положений, удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Ст. 17 указанного Федерального закона устанавливает, что «Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.» Согласно п.2 Правил установления на местности объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 688, «Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.»

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, и не оспорено лицами, участвующими в деле, что на основании решения администрации Воскресенского р-на от <дата> №-р истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 575 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.22), выпиской из ЕГРН (л.д.24-25).

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д.35-36) межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от 08.12.2015г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»

Согласно Сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Согласно 70 Приказа, уточнение местоположения границ осуществляется на основании документов, указанных в части 10 статьи 22 ФЗ-218 от 13.07.2015г. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 575 кв.м. В результате проведения кадастровых работ по уточнению земельного участка выяснилось, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 660 кв.м. Разница между фактической и декларированной площадью земельного участка составляет 85 кв.м.

Конфигурация земельного участка по фактическому пользованию соответствует проектной конфигурации, отображенной в генеральном плане СНТ «Сосенки»; границы земельного участка с фасада и по задней меже не выбиваются из заднего ряда смежных земельных участков, что соответствует генеральному плану СНТ «Сосенки». Председатель правления СНТ «Сосенки» к конфигурации и площади уточняемого земельного участка претензий не имеет, что подтверждается справкой и личной подписью в акте согласования местоположения границ. Так как генеральный план СНТ «Сосенки» не содержит сведений о размерах и площади земельных участков, следовательно, он подтверждает только местоположение земельных участков и участков относительно других садовых участков. Действующим земельным законодательством предусмотрены допустимые отклонения фактической площади от задекларированной (либо 10% от задекларированной; либо на величину не более, чем предельный минимальный размер). Следовательно, внесение изменений в генеральный план товарищества не является целесообразным, если фактическая площадь земельного участка не превышает допустимые отклонения.

Решением Совета Депутатов Воскресенского муниципального района Московской области № от <дата>. утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области (далее – ПЗЗ) и опубликованы на официальном сайте интернет по адресу: <данные изъяты>. Согласно ПЗЗ земельный участок с К№ расположен в зоне СХ-2 «Зона предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства», в которой для вида разрешенного использования «Ведение садоводства» установлен предельный минимальный размер земельного участка (600 кв.м.) и предельный максимальный размер земельного участка (2000 кв.м.). Разница между фактической площадью и площадью по сведениям ЕГРН, которая составляет 85 кв.м., не превышает величину 600 кв.м., а именно величину предельного минимального размера земельного участка, установленную правилами землепользования и застройки городского поселения Воскресенск для зоны СХ-2 (п. 32 ст. 26 ФЗ 218 от 13.07.2015г.).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, которое уточнялось в ходе кадастровых работ, согласовано с правообладателями смежных земельных участков, акт согласования местоположения границ земельного участка оформлен. Согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами проводилось в индивидуальном порядке в соответствии с п. 7 ст. 39 ФЗ № 221 от 24.07.2007г.

Споров по фактическому пользованию между сторонами не имеется (л.д. 40 акт согласования).

Оснований не доверять вышеуказанному заключению кадастрового инженера у суда не имеется, возражений относительно заявленных требований ответчиками, третьими лицами не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Законом Московской области № 63/2003-ОЗ от 17.06.2003 г. "О предельных размерах земельных участков предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" минимальный размер земельного участка для ведения садоводства составляет 0,06 га, максимальный размер - 0,15 га.

Суд, с учетом доводов участников процесса, изложенных в письменных обращениях суду, представленных в обоснование требований документов, считает возможным определить границы земельного участка истца Степанова Ю.Б. по представленному каталогу координат углов поворота границ земельного участка, согласно координатам границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Барановой А.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнить границы и площадь 660 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Степанову Юрию Борисовичу, в соответствии с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, согласно координатам границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Барановой А.А.:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для учета соответствующих сведений и изменений в части указания границ и площади в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.09.2020 года

Судья          подпись    Е.А.Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>