Решение по делу № 2-66/2017 (2-1642/2016;) ~ М-649/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» февраля 2017 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                      Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой Наталии Владимировны к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Уваровой Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (далее администрация п. Березовка), администрации Березовского района Красноярского края (далее администрация района), управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее Управление по АГЗ), территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, в котором после уточнения исковых требований просила присвоить жилому дому почтовый адрес: <адрес> и признать за истицей право собственности на данный жилой дом.

В обоснование своих требований истица ссылается на то, что в 1979 году для строительства железнодорожного обхода <адрес> была создана Механизированная колонна № (далее МК-181) Министерства транспортного строительства «Сибстроймеханизация». На землях <адрес> Красноярского края был построен временный посёлок маневренного типа (щитовые домики) с социальной инфраструктурной: детсад, фельдшерский пункт, клуб, магазин, котельная. На этой же территории для вышеуказанных целей построили свои дома и другие организации, в том числе Мостоотряд № и Строительно-монтажный поезд № (далее СМП-277).

Для строительства временного посёлка Решением <адрес> Совета народных депутатов № от <дата> МК-181 были выделены земли из земель совхоза «Березовский» (на три года), с условием, что по истечению срока данный временный посёлок будет снесён. Заказчиком строительства выступало госпредприятие «Красноярская железная дорога», которое гарантировало, что по окончанию строительства люди будут переселены в квартиры.

По окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск-Восточный. Работники МК-181, СМП-277, Мостоотряда № были задействованы и на этом строительстве. Работали и продолжали проживать в посёлке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. Проживали на основании регистрации по месту жительства.

По окончанию строительства предприятия СМП-277 и Мостоотряд № переселили почти всех своих работников. После окончания строительства МК-181 своих работников из этого временного жилого посёлка не переселило - люди не были расселены из этого временного жилого поселка, как им гарантировало предприятие, и поселок МК-181 не был снесен.

Администрация АООТ «Сибстроймеханизация» в 1995 году решила передать данный посёлок в муниципальную собственность Берёзовского района Красноярского края. Так как эти дома маневренного типа, предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений» и передаче данного посёлка в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ администрацией района была организована межведомственная комиссия, которая после проведения проверки вынесла решение о том, что данный посёлок не отвечает ни санитарным, ни пожарным, ни архитектурным требованиям. В связи с чем, администрация Берёзовского района отказалась присваивать данным помещениям статус «жилых помещений» и принимать посёлок в муниципальную собственность.

Тогда МК-181 бросило посёлок, сняло его с баланса. Все работники были уволены, предприятие перебазировалось <адрес> респ. Хакасия.

Как указывает истица, их дома нигде не числились: ни в БТИ, ни в регистрационной палате. Люди, проживающие в этих домах, сами заказали технические паспорта на дома, чтобы иметь возможность хотя бы выписать справки на топливо.

Истица указывает, что она, как и другие бывшие работники МК-181 остались проживать в этих щитовых домах и живут в них до сегодняшнего дня, не имея на руках никаких правоустанавливающих документов на эти дома. В связи с этим у них возникли проблемы с пропиской и выпиской детей и других родственников. В связи отсутствием документов на дома, они не могут оформить земельные участки, не имея право ни на перепланировку, ни на капитальный ремонт помещений и т.д.

Также истца указывает, что в 1997 году она была принята маляром в СМП №, ей была выделена для проживания <адрес>. С 1997 года истица зарегистрирована и проживает в данной квартире. Проживая в данном жилом помещении, истца производит текущий ремонт за свой счёт, провела водяное отопление, оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает приусадебный участок, имеет надворные постройки. В связи с тем, что адресация домов беспорядочная, жилое помещение с адресом: <адрес>, находится в собственности у Родюшкиных на основании решения суда.

В судебное заседание представители ответчиков – администрации Березовского района Красноярского края, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Дмитриева Т.Н., Таишиева О.Н., Дебус Е.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Березовский отдел в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истица Уваровой Н.В. и ее представитель Еремеева Л.В. (доверенность от <дата>) исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что в результате пожара, жилой дом, в который в 1997 году была вселена истица, утратил статус многоквартирного.

Представитель администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края – Колегова Г.М. (доверенность от <дата>) возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истца не доказала законность вселения в жилое помещение и проживание в нем.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Литвинова Л.В. и Кампан В.А. полагают иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав истицу и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и ст. 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно техническому паспорту жилого здания «жилой дом», составленному по состоянию на <дата>, предметом спора является одноэтажный жилой сборно-щитовой дом, 1981 года постройки, состоящий из трех жилых комнат, кухни, коридора, ванной, туалета, кладовки, пристроя (веранды), общей площадью 79,5 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Как видно из трудовой книжки, выданной <дата> на имя Литвиновой (Уваровой) Н.В., 1963 года рождения, она с <дата> по <дата> работала маляром в Строительно-монтажном поезде № (СМП-277) ОА «Красноярсктранстрой».

Из копии паспорта на имя Уваровой Н.В., сообщения УФМС России по Красноярскому краю в Берёзовском районе от <дата> следует, что Уваровой Н.В. с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как следует из письма Березовского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», на день первичной инвентаризации спорного жилого дома (проводилась <дата>), жилой дом многоквартирным не являлся, сведениями о том, что ранее спорный дом являлся многоквартирным, БТИ не располагает.

Как следует из технического заключения от <дата> Березовского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома от <дата>, выданного ИП Голубничий А.Г., экспертного заключения от <дата> о соответствии государственным санитарным правилам и нормативам индивидуального жилого дома, выданного ООО «ФСЭБ» - спорный жилой дом соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома находится в работоспособном состоянии, обследуемое строение является капитальным зданием и относится к 4 группе капитальности, эксплуатация данного жилого дома не противоречит требования пожарной безопасности и позволяет обеспечивать соблюдение пожарной безопасности в период эксплуатации.

Как видно из писем территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края спорный жилой дом, а также <адрес> не зарегистрированы ни в реестре федерального имущества, ни в реестре государственной собственности Красноярского края.

Из справок администрации п. Березовка, Управления по АГЗ следует, что спорное жилое помещение не входит в состав муниципальной собственности ни Березовского района, ни поселка Березовка, жилой дом не включен в реестр муниципальной собственности указанных муниципальных образований.

Из справок Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии по Красноярскому краю следует, что права, в том числе право собственности, на спорный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрировано.

Из пояснений истицы Уваровой Н.В., третьих лиц Кампан В.А., Литвиновой Л.В., показаний свидетелей Макаровой Л.В., Матющенковой Н.Ю., аэрофотосъемки, схемы расположения домов по <адрес>, судом установлено, что в 1980-1990-е года одноэтажный трехквартирный жилой сборно-щитовой дом по адресу: <адрес> числился за СМП-277 ОА «Красноярсктранстрой», где Уваровой Н.В. работала с <дата> по <дата>. В 1997 году Уваровой Н.В., как работнику, нуждающемуся в жилье, была предоставлена для проживания квартира № 2 в указанном доме. В квартиру истица вселилась вместе с детьми – Уваровой (Дмитриева Т.Н.) Т.Н., <дата> года рождения, Уваровой (Таищеевой) О.Н., <дата> года рождения, Еланцевоой (Дебус Е.В.) Е.В., <дата> года рождения. Ордер при вселении не выдавался, но при вселении Уваровой Н.В. была зарегистрирована в квартире, впоследствии в квартире были зарегистрированы ее дочери. Истица проживает в квартире со времени вселения постоянно, никуда из нее не выезжая. Дети истицы выехали из квартиры после создания собственных семей и более назад не возвращались, имеют собственное жилье. Со времени вселения в квартиру истица открыто, добросовестно и непрерывно более 15 лет пользуется ей, несет расходы по ее содержанию, производит текущий ремонт. В период работы истицы СМП-277 плата за коммунальные услуги и электроэнергию удерживалась из заработной платы истицы. В 2002 году в результате пожара была уничтожена часть дома, в результате чего, <адрес> № стали самостоятельными объектами недвижимости, которые не имеют общих стен и фундамента. В жилом помещении - <адрес> живут Литвинова Л.В. и Кампан В.А., в <адрес> – истица. Дом, на который претендует истица, находится в состоянии пригодном для проживания, угрозы для жизни и безопасности не представляет. Иных лиц, претендующих на жилой дом, не имеется, сведений о нахождении жилого помещения в чьей-либо собственности также не имеется.

Таким образом, учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что истица Уваровой Н.В. более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – спорным жилым домом, в связи с чем, за истицей может быть признано право собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Доводы представителя ответчика не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Разрешая требование истицы о присвоение адреса жилому дому, суд руководствуется следующим:

В силу п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением главы поселка Березовка Березовского района № от <дата> утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее по тексту Правила).

Как следует из положений Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется администрацией поселка Березовка в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от <дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Согласно п. 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3. Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность, один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность, каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими правилами; в) легитимность, правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Согласно п.п. 44,47,50 Правил структура адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства включает в себя следующие элементы: страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района), населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов), наименование элемента планировочной структуры (при наличии), наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии), тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства.

Как установлено судом, по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение – квартира, площадью 64,6 кв.м., с кадастровым номером <адрес>. <дата> зарегистрировано право общей долевой собственности на данное жилое помещение (номер государственной регистрации – <дата>).

<дата> представитель истицы Уваровой Н.В. – Еремеева Л.В. обратилась в администрацию п. Березовка с заявлением об уточнении адреса спорного жилого дома.

Администрация п. Березовка направила в адрес Уваровой Н.В. отказ (исх. № от <дата>) в уточнении адреса жилого дома, ссылаясь на то, что истица не является правообладателем данного объекта недвижимости.

Суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания, приходит к выводу, что сохранение адреса жилого дома, указанного в паспорте истицы в качестве места ее регистрации не соответствует требованию уникальности адреса, предусмотренного п. 3 Правил, согласно которому один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации.

При таких обстоятельствах, требование истицы о присвоении адреса спорному жилому дому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Уваровой Н.В. к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за Уваровой Н.В. право собственности на жилой дом общей площадью 95,4 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию поселка Березовка Березовского района Красноярского края в течение 10 дней календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу присвоить номер дома объекту адресации – жилому дом общей площадью 95,4 кв.м., в том числе жилой 48,2 кв.м., расположенному по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:     С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья:          С.Г. Яловка