Решение по делу № 2-54/2015 (2-1032/2014;) ~ М-860/2014 от 15.12.2014

                                                                                                 Дело № <данные изъяты>

                                                            РЕШЕНИЕ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лисовской В.В., с участием истца ФИО2, представителя истца - ФИО3, представителя ответчика <данные изъяты> действовавшего по доверенности – ФИО6, представителя Администрации г. Судака – ФИО8, при секретаре – Тормосиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> Администрации г. Судака Республики Крым о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения

                                                     УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением и понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать ответчиков выдать ей правоустанавливающие документы на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истица ссылается на то, что она является инвалидом <данные изъяты> группы с детства и имеет право на улучшение жилищных условий и первоочередное предоставление жилья.

Ее муж ФИО7 работает в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ он получил от этого предприятия <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв. м, жилой площадью 18 кв. м. Указанная квартира приватизирована на 4-х членов ее семьи в равных долях и выдано свидетельство праве собственности на жилье ДД.ММ.ГГГГ за № 116.

С заявлением о постановке на очередь для улучшения жилищных условий она обратилась в исполком Дачновского сельсовета г. Судака ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Дачновского сельсовета № она была поставлена в общую очередь под № на улучшение жилищных условий. В последующем решением Дачновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на квартирный учет в первоочередную очередь под № 16. В 1999 году Дачновским сельским советом ее семье было предоставлено под жилье аварийное помещение общей площадью 54,6 кв. м в здании бывшего детсада № в <адрес>, которое должно было быть реконструировано под жилой дом.

В предоставленном помещении ее семья провела капитальный ремонт и она с семьей проживают в нем до настоящего времени. Считала, что документы были оформлены должным образом и находятся в исполкоме Дачновского сельсовета. При обращении в органы местного самоуправления, она получила ответ из архива Судакского городского совета о том, что здание бывшего детского сада № в <адрес>, в котором предоставлено ее семье помещение для проживания, принадлежит производственному аграрному объединению (ПАО ) « Массандра» совхозу- заводу « Судак «.

Согласно протокола № заседания профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, по ходатайству Дачновского сельсовета за ней и ее семьей в помещении бывшего детсада № в <адрес> закреплена <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Дачновского сельсовета № здание бывшего детсада, расположенное по адресу: <адрес>-а, г. Судака признано жилым домом, с присвоением юридического адреса и выдачей свидетельства о праве собственности на жилой дом.

Из справки КРП БРТИ г. Судака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, по адресу: <адрес> выделенная ей согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, после технической инвентаризации фактически является квартирой № 14, которая находится в собственности ГП » Судак « на основании свидетельства о праве собственности с. САС № от ДД.ММ.ГГГГ года.

При обращении к администрации <данные изъяты> по вопросу заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, ей было отказано, поскольку правоустанавливающий документ на занятие ФИО2 жилого помещения, на правовых основаниях, не предоставлен

Истица указывает на то, что более 10 лет она проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает расходы за коммунальные услуги ( потребленную электроэнергию, пользование водой) в бухгалтерию <данные изъяты> Поскольку фактически проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, несет бремя его содержания, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Истица и ее представитель – ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель <данные изъяты> действующий по доверенности – ФИО6, считает, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, поскольку, действительно, истица и члены ее семьи проживают в спорном помещении с 1999 года, несут все расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги в бухгалтерию <данные изъяты> т.е фактически пользуются спорной квартирой на условиях социального найма.

Представитель Администрации г. Судака – ФИО8 считает, что заявленные требования истицы о признании права пользования на условиях договора социального найма спорным жилым помещением, законные и подлежат удовлетворению. Однако, что касается заявленных требований к Администрации г. Судака, о понуждении заключения договора социального найма на спорное жилое помещение? в иске следует отказать, поскольку по материалам дела установлено, что собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в которой проживает истица и члены ее семьи, на условиях социального найма, принадлежит <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Часть 1 ст. 40, ч. 3 Конституции Российской Федерации предусматривают, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов предоставляется гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо ( наймодатель ) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю ) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что истица – ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, что подтверждается медицинским заключением ВКК Судакского ТМО от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8).

Ее мужу – ФИО7, с которым она состоит в зарегистрированном браке ( л.д. 9 ), как работнику <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 36,1 кв. м, жилой площадью 18 кв. м.

Из свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ за № 116, следует, что указанная квартира приватизирована на 4-х членов семьи в равных долях ( л.д. 15 ).

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Дачновского сельсовета № ФИО7, по ее заявлению, была поставлена на квартирный учет в общую очередь под № на улучшение жилищных условий ( л.д. 16 ). В последующем решением исполнительного комитета Дачновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, состоящая на квартирном учете, поставлена в первоочередную очередь под № на основании п.п. 44.3 « Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и заключения ВКК ( л.д. 17 ).

Из пояснений истицы ФИО2 установлено, что в 1999 году Дачновским сельсоветом ее семье было предоставлено под жилье помещение, общей площадью 54,6 кв. м в здании бывшего детского сада № в <адрес>, которое планировалось реконструировать под жилой дом.

В предоставленном помещении истица с членами семьи провели капитальный ремонт и продолжают проживать по настоящее время. Правовых документов, дающих право на вселение в вышеуказанное помещение, истице не предоставлялось.

Согласно протокола № заседания профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 была выделена <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 18 ). При проведении технической инвентаризации было установлено, что <адрес>, фактически является квартирой № ( л.д. 21 ).

Решением исполкома Дачновского сельсовета г. Судака № от ДД.ММ.ГГГГ, здание бывшего детского сада, расположенное по адресу : <адрес>, признано жилым домом <данные изъяты> и присвоен вышеуказанный юридический адрес ( л.д. 19 ).

Согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество

от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании решения исполкома Дачновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> является собственником 17- квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, форма собственности - государственная.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на то, что ФИО2 и члены ее семьи, с 1999 года проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и несут расходы по содержанию данного жилого помещения. Это обстоятельство подтверждается архивной выпиской из протокола заседания профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18), пояснениями истца ФИО2, представителя <данные изъяты> - ФИО6, о том, что истица поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных услуг, о чем свидетельствуют платежные квитанции ( л.д. 24 ), а также справка об оплате потребленной электроэнергии ( л.д. 25-28 ), договор на пользование водой ( л.д. 29-30 ).

Также установлено, что в связи с невозможностью регистрации по месту фактического проживания ФИО2 и члены ее семьи продолжают быть зарегистрированными по адресу: <адрес>, что подтверждается данными домовой книги (л.д. 10-14 ).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказало истице в заключении договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на отсутствие правовых документов Дачновского сельсовета на занятие предоставленного жилого помещения.

Однако, исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверно установлено, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а в результате разрешения руководства Дачновского сельсовета. Указанный факт не оспаривался в ходе судебного заседания и представителем ответчика <данные изъяты> также подтверждается заключенными договорами на пользование водой, оплату за потребленную электроэнергию.

Таким образом судом усматривается, что у истицы сложились жилищные отношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленных требований ФИО2 следует отказать по следующим основаниям. Судом установлено, что ФИО2 пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Договор социального найма на спорное жилье является правовым документом на пользование квартирой <данные изъяты>, расположенной по адресу : <адрес>. Других правоустанавливающих документов на пользование жильем на условиях договора социального найма законом не предусмотрено, поскольку спорное жилье относится к государственному жилому фонду, собственником которого является <данные изъяты>

Администрация г. Судака не является собственником или балансодержателем спорного жилья, находящегося в пользовании ФИО2 и членов ее семьи, следовательно заявленные исковые требования к Администрации г. Судака, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика – <данные изъяты> надлежит взыскать госпошлину в доход государства в сумме – 200,00 рублей т.к истец ФИО2, является инвалидом <данные изъяты> группы и освобождена от уплаты госпошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                                 РЕШИЛ:

Иск ФИО2 о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением и заключения договора социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв. м, жилой площадью 42,8 кв. м, включив в договор социального найма жилого помещения членов ее семьи: сына - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь сына – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО2 – отказать.

Взыскать с <данные изъяты> ( <адрес>, р\с № в ПАО « ЧБРР» <адрес>, к/с 30101810035100000101 БИК 043510101) госпошлину в доход государства в сумме – 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Судакский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья / подпись /

<данные изъяты>                           В.В.Лисовская