Решение по делу № 12-80/2019 от 24.06.2019

            Материал № 12-80/2019

РЕШЕНИЕ

15 августа 2019 года                                                                город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего                                                            Булгаковой Ю.С.,

при секретаре                                                                                 Гавриленко А.В.

с участием заявителя                                                                        Степанян <ФИО>6

рассмотрев жалобу генерального директора «УК Городская» Степанян <ФИО>7. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка <Адрес> и Пионерского городского округа Калининградской области от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора «УК Городская» Степанян <ФИО>8

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 06 июня 2019 года генеральному директору «УК Городская» Степанян <ФИО>9 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Генеральный директор «УК Городская» Степанян <ФИО>10 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. Указывает, что для исполнения выданного предписания приняты все меры, подлежащие выполнению в конце отопительного сезона. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание было исполнено. Ссылается, что ресурсоснабжающая организация «Калининградтеплосесть» подает горячую воду температурой 65°, связи с чем были направлены обращения о поднятии температуры горячей воды в соответствии с нормой. Собственник <Адрес> доступ в жилище сотрудникам управляющей компании для произведения замеров не обеспечил. Просит учесть материальное положение и признать административное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании заявитель доводы поддержала, указав, что ей назначен максимальный размер штрафа без учета ее материального положения. Дом по адресу <Адрес>, обслуживался ООО «УК Городская» с января 2018 года до июня 2019 года. Предписание не обжаловалось, срок исполнения предписания по ее ходатайству не продлевался. В срок до 14 января 2019 года принимались все меры. Дважды представители управляющей компании присутствовали в <Адрес>. До настоящего времени согласованный с собственником <Адрес> акт с указанием температуры не составлен и в административный орган не представлен.

Защитники Коваль Е.Н. и Склинская Е.С., представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в заседание не явились, ходатайств об отложении не представили. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 28 ноября 2018 года консультантом отдела технического надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ООО «УК Городская» по результатам проверки по адресу: <Адрес>, выдано предписание № ЖК-2/2652/ПАС/4617-о, сроком исполнения до 14 января 2019 года, согласно которому обществу предписано прекратить нарушения требований ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 5.1.3, 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, п. 4 в) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года, п. 3а), б) Постановления Правительства РФ № 1110 от 28 декабря 2014 года «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», приложения № I, часть II п. 5 Требования к качеству коммунальных услуг Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точках водоразбора <Адрес> многоквартирного дома надлежащего качества (не менее 60°), составить акт с указанием температуры горячей воды в точках водоразбора <Адрес>, согласовать акт с собственником квартиры, представить копию акта в адрес Министерства.

Срок исполнения предписания не продлевался, содержащееся в нем требование об устранении нарушений, вынесено в установленном законом порядке уполномоченным должностным лицом, обжаловано не было.

В ходе внеплановой выездной проверки 08 февраля 2019 года установлено, что предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точках водоразбора <Адрес> надлежащего качества (не менее 60°) не обеспечено, акт с указанием температуры горячей воды в точках водоразбора <Адрес> не представлен, таким образом установлено неисполнение указанного предписания, о чем составлен акт проверки №ЖК-1/385/пр/ПАС.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 18 февраля 2019 года в отношении генерального директора ООО «УК Городская» Степанян <ФИО>11. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют и в заседании не представлены доказательства в подтверждение того, что вынесенное должностным лицом отдела технического надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области предписание не могло быть исполнено в течение всего предоставленного срока, уважительных причин его невыполнения представлено не было, что также являлось предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела сведения свидетельствуют о принятии мер должностным лицом к исполнению предписания, направлению ходатайства о продлении срока исполнения предписания лишь после составления 18 февраля 2019 года протокола об административном правонарушении и поступления 25 марта 2019 года дела об административном правонарушении мировому судье на рассмотрение.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Иных доводов, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере наказания, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении Степанян <ФИО>12 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора «УК Городская» Степанян <ФИО>13 - оставить без изменения, жалобу Степанян <ФИО>14. -без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Председательствующий:                                                       Ю.С. Булгакова