Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2019 от 07.02.2019

Дело № 12-23/2019

РЕШЕНИЕ

05 марта 2019 г.              п. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – учреждение) на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Нечаева М. В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, от 16 января 2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Нечаева М.В. на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данными постановлением не согласен административный орган, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы представитель учреждения не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание Нечаев М.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам, при этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

За совершение этого правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26 сентября 2018г. Нечаев М.В., являясь должностным лицом - директором ПАО «Соломенский лесозавод», не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета сведения по форме СЗВ-Стаж за 2017г., а именно корректирующие индивидуальные сведения по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2016 года и 2016 год в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированной) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пенсионный орган направил ПАО «Соломенский лесозавод» уведомление об устранении имеющихся ошибок в представленных сведения в течение пяти дней, то есть в срок до 26 сентября 2018г. Вместе с тем, директором общества Нечаевым М.В. корректирующие сведения представлены не были.

По данному факту должностным лицом пенсионного органа 27 ноября 2018 г. в отношении директора ПАО «Соломенский лесозавод» Нечаева М.В. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях Нечаева М.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку с 03 сентября 2018 г. он прекратил полномочия директора публичного акционерного общества.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Между тем, как правильно установлено мировым судьей, на дату совершения административного правонарушения 26 сентября 2018 г. Нечаев М.В. должностным лицом, ответственным за представление сведений в пенсионный орган, не являлся, что подтверждается протоколом заседания Совета директоров ПАО «Соломенский лесозавод» от 16 августа 2018 г.

В соответствии с указанным документом полномочия Нечаева М.В. прекращены с 03 сентября 2018 г. Генеральным директором общества назначен И. с которым 03 сентября 2018 г. заключен трудовой договор.

Соответствующие изменения в сведения о единоличном исполнительном органе ПАО «Соломенский лесозавод» были внесены в единый государственный реестр юридических лиц 03 октября 2018 г.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы пенсионного органа, полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, возникают с момента принятия решения уполномоченным органом управления общества, а не со дня внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» генеральный директор общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Единоличный исполнительный орган акционерного общества наделяется соответствующими полномочиями, в том числе и правом действовать без доверенности от имени юридического лица, с момента избрания его на эту должность в установленном названном Законом порядке, а не с момента внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Отсутствие в едином государственном реестре юридических лиц сведений о единоличном исполнительном органе общества либо нарушение порядка их регистрации не свидетельствует об отсутствии у лица, избранного для выполнении таких функции, соответствующих полномочий.

Таким образом, И. получил полномочия генерального директора с момента принятия решения Советом директоров общества в соответствии с Уставом общества (пункты 18.2.5, 19.9) - 03 сентября 2018 г., а не с момента внесения данных об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Нечаева М. В. оставить без изменения, жалобу административного органа - без удовлетворения.

Судья И.С. Кемпинен