Решение по делу № 2-94/2013 ~ М-68/2013 от 11.03.2013

Дело 2-94/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2013 года                                                                                              с. Курья                                                                                        

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Черепанова С.М.

при секретаре Васильевой Т.Г.

с участием помощника прокурора Курьинского района Трусова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курьинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Золотая Нива»о признании незаконными бездействия по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму работников организации и возложении обязанности по разработке и согласованию указанной программы с территориальным органом государственного пожарного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курьинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Золотая Нива" о признании незаконным бездействия по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму работников организации и возложении обязанности по разработке и согласованию указанной программы с территориальным органом государственного пожарного надзора, ссылаясь на то, что прокуратурой Курьинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в деятельности организаций и предприятий Курьинского района. В ходе проведенной проверки было установлено, что в соответствии с действующим законодательством руководитель ООО «Золотая Нива»на местах должен обучать работников организации и вспомогательный персонал в объеме пожарно-технического минимуму и инструктажа, однако специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора отсутствует. В результате отсутствия данной программы создаются условия, при которых ООО «Золотая Нива»не может гарантировать безопасность её работников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара. В связи с чем просил: признать незаконным бездействия ООО «Золотая Нива»по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму работников организации; обязать ответчика разработать и согласовать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму с ТО НД № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора района Трусов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Золотая Нива»в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ТО НД № №, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Статьей 25 указанного закона установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Пунктом 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 года №868, установлено, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 г. (в редакции от 22.06.2010) утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 названных Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум).

Согласно пунктам 31, 34, 35, 39, 40, 51, 52, 53 Норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума, непосредственно в организации обучаются среди прочих: работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

Как установлено в судебном заседании согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью «Золотая Нива» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ Основной деятельностью является <данные изъяты>.

Прокуратурой Курьинского района проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности ООО «Золотая Нива», в ходе которой выяснилось, что в ООО «Золотая Нива» отсутствует специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора, что представляет собой неисполнение учреждением возложенной на него ст.25 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности. Данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТО НД № из которой следует, что учебная специальная программа пожарно-технического минимуму ООО «Золотая Нива» не разрабатывалась, в ТО НД № не согласовывалась.

В результате отсутствия специальной программы обучения, и следовательно, непосредственного обучения пожарно-техническому минимуму работников, создаются условия, при которых организация не может гарантировать безопасность работников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму. Возложить на ООО «Золотая Нива» обязанность разработать специальную программу обучения пожарно - техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного контроля до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░»░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░»░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ № ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░»░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

          ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░