Решение по делу № 2-422/2014 ~ М-459/2014 от 02.10.2014

Дело № 2-422/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                  21 октября 2014 года                         с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А.,

с участием представителя истца Спирина М.М.,

при секретаре Паньковой Е.Г.,

рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с.Частые

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) к обществу с ограниченной ответственностью «Пихтовское» о признании действий ответчика, выразившихся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении его работников, о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пихтовское» о признании действий ответчика, выразившихся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении его работников, о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что при проведении плановой выездной проверки в ООО «Пихтовское» установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не обеспечена вытяжная система сварочного поста; осуществляется эксплуатация трактора Т-40АМ, 1987 года выпуска, без соблюдения гигиенических нормативов уровня шума на рабочем месте тракториста.

Ответчик не принимает мер по устранению допущенных нарушений.

В уточненном исковом заявлении истец просил признать действия ответчиков, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении его работников, и возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить сварочный пост в машинно-тракторной мастерской вытяжной вентиляцией согласно требованиям п.43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п.5.2, 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.6 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений»,

- привести рабочее место тракториста на тракторе Т-40 АМ 1987 года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты> в соответствие с п. 5.3.1, табл.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д. 106-108).

В суде представитель истца Спирин М.М. настаивал на удовлетворении искового заявления с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика ООО «Пихтовское» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявил об отсутствии возражений по иску (л.д. 80, 81, 84).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Реализация указанных конституционных прав не возможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определенного в статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на него, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статьей 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 25 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Пихтовское». В ходе проверки установлен ряд нарушений. В том числе установлено, что эквивалентный уровень звука на рабочем месте тракториста ФИО1 на тракторе Т-40 АМ, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, не соответствует установленным величинам п. 2.18, прил. 3 СП № 4282-87 «Санитарные правила по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин», п. 5.3.1, табл.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Эквивалентный уровень звука превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ-80 дБА) на рабочем месте тракториста ФИО1 (трактор Т-40 АМ) на 3дБА и составляет 83 дБА (л.д. 17-29).

Также установлено, что предприятием не оборудована вытяжная система на стационарном сварочном посту сварщика в машинно-тракторной мастерской: в виде вытяжного шкафа, наклонных панелей равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, местных отсосов непосредственно у места образования сварочного аэрозоля, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием, сварочный аэрозоль, содержащий окиси металлов, газообразные фтористые соединения, озон, оксиды азота, углерода, проходит через зону дыхания работника, попадая в его организм, что может привести к возникновению изменений со стороны его здоровья, является нарушением ст. 24 и 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 43 Санитарных правил 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", п. 5.2, 5.5 «СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.6 Методических указаний "Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений" (л.д. 17-29).

Организация сварочных работ должна соответствовать требованиям Санитарных правил 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов".

В соответствии с п. 41, 42, 43 Санитарных правил 1009-73 "Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов" для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования при рассматриваемых способах обработки металла на стационарных постах, а также, где это возможно по технологическим условиям, на нестационарных постах, следует предусматривать местные отсосы. При ручной электросварке и наплавке крупногабаритных изделий следует применять поворотно-подъемные наклонные панели одно- или двухстороннего равномерного всасывания. При сварке и наплавке мелких и средних изделий, применительно к условиям работы и типу аппаратуры, конструкции местных отсосов могут выполняться в виде вытяжного шкафа, вертикальной или наклонной панели равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием и т.п.

Санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 2.2.2.1327-03 Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила» в пунктах 5.2. и 5.5 предусмотрено, что использование веществ 1 и 2 классов опасности допускается при непрерывном технологическом процессе в замкнутом цикле, закрытых технологических процессах. В отдельных случаях допускаются периодические технологические процессы, при этом необходимо предусмотреть изоляцию особо вредных участков работы, рациональную вентиляцию и обязательное использование соответствующих СИЗ. Любое существенное изменение параметров технологического процесса должно автоматически вести к соответствующему изменению работы вентиляции согласно требованиям действующих нормативно-технических документов.

Фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которого невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией. При возможной конденсации паров в нижней части укрытия устанавливают сборник с отводом жидкости в закрытые емкости, возвратом их в технологический процесс или отводом на станции нейтрализации.

Пунктом 3.6 Методических указаний "Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.09.1987 N 4425-87) предусмотрено, что производительность механических вентиляционных систем следует измерять в сечениях магистральных воздуховодов на нагнетательной либо всасывающих линиях. Допускается определять общую производительность системы суммированием производительностей по всем ответвлениям системы.

В соответствии с п. 5.3.1 табл.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда, представлены в табл. 2. Согласно табл. 2 для рабочих мест водителей и обслуживающего персонала тракторов, самоходных шасси, прицепных и навесных сельскохозяйственных машин, строительно-дорожных и др. аналогичных машин предельно-допустимый уровень звука 80 дБА.

По результатам проверки по факту указанных нарушений (не соблюдение гигиенических нормативов уровня шума на рабочем месте тракториста, не обеспечение вытяжной системы сварочного поста) в отношении ООО «Пихтовское» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 49-52, 68-70). Постановлениями Большесосновского районного суда от 04.07.2014 производство по указанным делам об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что ООО «Пихтовское» уже привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ на основании того же акта проверки (л.д. 53-56, 57-60).

На основании изложенного нарушение ответчиком санитарного законодательства установлено.

Ответчик не выполнил требования санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, то есть ответчик не обеспечил безопасных для человека условий труда на сварочном посту в машинно-тракторной мастерской, а также на рабочем месте тракториста на тракторе Т-40 АМ, 1987 года выпуска, государственный регистрационный № <данные изъяты>.

Каких-либо доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства ответчиком суду не представлено, ответчик с иском согласился.

Установив наличие нарушений требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по их устранению.

Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4000 рублей.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, следует взыскать с ООО «Пихтовское» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета Частинского муниципального района.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю удовлетворить.

Признать действия ООО «Пихтовское», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными в отношении его работников.

Возложить на ООО «Пихтовское» обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить сварочный пост в машинно-тракторной мастерской вытяжной вентиляцией согласно требованиям п.43 СП № 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п.5.2, 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.3.6 МУ 4425-87 «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений»,

- привести рабочее место тракториста на тракторе Т-40 АМ 1987 года выпуска, государственный регистрационный № <данные изъяты> в соответствие с п. 5.3.1, табл.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Взыскать с ООО «Пихтовское» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета Частинского муниципального района

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Частые).

Судья подпись     И.А.Аликина