Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2015 ~ М-509/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-533/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «22» апреля 2015 года                 

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; к Управлению Федеральной Миграционной Службы России по <адрес>, к Отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> о возложении обязанности на Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация р.<адрес>) обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование заявленных требований в иске указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 31,8 кв. метра, где проживал с семьей: женой ФИО2 и ее детьми Ужан ФИО4, Ужан ФИО5 С ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от 19.06.2007, в который были включены все указанные члены семьи. В 2011 году ФИО2 вместе с детьми снялась с регистрационного учёта по указанному месту жительства. В 2013 году брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака I - ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>. Начиная с 2013 года, ответчик перестал оплачивать жилищно - коммунальные услуги (далее ЖКУ), и перестал фактически проживать в данном жилом помещении. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ комиссией МКУ Администрация р.<адрес> проведено обследование спорной квартиры, составлен акт. Спорная квартира находится в муниципальной собственности рабочего поселка Бурея, состоит на балансе МКУ Администрация р.<адрес>, включена в программу: «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017гг.». Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Бурейский» известно, что ФИО1 находится в условиях изоляции в СИЗО - 1 <адрес>. Полагают, что ответчик с 2013 года в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения на иное место жительства, и отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма. Его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает истцу права владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением.

Представитель истца ФИО6 в суде иск поддержала, в обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ – собственник недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, 1/6 доля в праве, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому ответчик с 2013 года в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения в указанное иное постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма по спорному жилому помещению. Поэтому ответчик ФИО1 утратил право пользования спорной квартирой, а ответчики - УФМС России по <адрес> и Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> обязаны снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по спорной квартире. Просит суд, вынести по делу заочное решение, удовлетворив требования истца, как законные и обоснованные.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не просившего суд об отложении судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившего.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков УФМС России по <адрес>, Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск не предоставивших.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Бурейская Служба «Заказчика», надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на иск не предоставившего.

Заслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, материалы уголовных дел № 49/2012, № 1-23/2012, материалы гражданского дела № мирового судьи Бурейского районного судебного участка № 2, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из реестра муниципальной собственности доказано, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> – муниципальная собственность поселения – МО рабочий <адрес>; включена в реестр муниципальной собственности поселения, балансодержателем является МКУ Администрация р.<адрес>.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, поквартирной карточкой доказано, что между МУП «Служба заказчика – Бурея», как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дети - Ужан ФИО4, Ужан ФИО5, и муж - ФИО1; что ФИО2, Ужан ФИО4, Ужан ФИО5, и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по спорной квартире.

Поквартирной карточкой, адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО6 и свидетеля ФИО2 в суде доказано, что ФИО2, Ужан ФИО4 и Ужан ФИО5 сняты с регистрационного учета по месту жительства по спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и выселились на постоянное место жительства в иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Поквартирной карточкой, адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО6 и свидетеля ФИО2 в суде доказано, что ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по спорной квартире по настоящее время.

Согласно части 1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствие с частью 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствие с ч.3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Материалами гражданского дела мирового судьи Бурейского районного судебного участка № № года, свидетельством о расторжении брака I - ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, показаниями свидетеля ФИО2 в суде доказано, что с ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут на основании решения мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами уголовных дел № 1-49/2012, № в отношении ФИО1, приговорами Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, сообщением МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ года, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснениями представителя истца ФИО6 и свидетеля ФИО2 в суде доказано, что ответчик ФИО1 с 2012 года указывает свое постоянное место жительства: <адрес>, что данное место его постоянного жительства указано и в характеризующем его материале.

Копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, № <адрес> на жилой дом и земельный участок, копией кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом, копией технического паспорта на индивидуальный жилой дом, копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, показаниями свидетеля ФИО2 в суде доказано, что в период брака ФИО1 и ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены в собственность супругов и их детей жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве по 1/6 каждого.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Учитывая, что постановка на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, тогда как в силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Показаниями свидетеля ФИО2 доказано, что вся ее семья, включая и мужа – ответчика ФИО1, с марта 2011 года фактически выселились из спорной квартиры, переехав на постоянное место жительства в приобретенный по договору купли-продажи жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; при этом вывезли все свои вещи; она лично приходила в администрацию поселка Бурея и извещала, что они освободили спорную квартиру; что ответчик не снялся с регистрационного учета по месту жительства по спорной квартире, так как неоднократно осуждался к реальному лишению свободы и в настоящее время содержится под стражей.

Выпиской из лицевого счета по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями свидетеля ФИО2 доказано, что, начиная с марта 2011 года ответчик ФИО1 не оплачивает ЖКУ, что задолженность по оплате ЖКУ составляет 70059 рублей 22 копейки.

Суду ответчиком ФИО1 не предоставлено доказательств того, что за ответчиком ФИО1 может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на определенный срок.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО1 с марта 2011 года в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> фактически не проживает, не оплачивает ЖКУ, выселился на иное постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что между истцом и ответчиком заключались какие-либо соглашения, касающиеся спорного жилого помещения, ответчиком в суд не предоставлено.

Из изложенного следует, что в силу ч.3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с марта 2011 года; ответчик ФИО1 с марта 2011 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, что указанный жилой дом является его местом жительства; и с марта 2011 года ответчик ФИО1 утратил право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фона, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчик ФИО1 фактически не проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с марта 2011 года, что в спорной квартире отсутствуют вещи ответчика; что ответчик выехал с марта 2011 года на иное постоянное место жительства – в жилой дом, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6); что оплату за ЖКУ с марта 2011 года не производит; что регистрация ответчика ФИО1 по месту жительства в спорной квартире нарушает права истца, как представителя собственника жилого помещения, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью поселения, то права истца МКУ Администрация р.<адрес>, как представителя собственника, надлежит защитить и признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, а также в соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, надлежит обязать Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1 снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, удовлетворив исковые требования МКУ Администрация р.<адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева