Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2015 (2-583/2014;) ~ М-378/2014 от 24.07.2014

Дело 2-59/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Канск Красноярского края       20 мая 2015 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Беликова С.В.,

при секретаре - Манухиной С.И.,

с участием:

- представителей истца - ФИО11

- представителя ответчика - ФИО12.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Филимоновского сельсовета к Долгобородовой ФИО13 о возложении обязанности снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Филимоновского сельсовета обратилась в суд с иском к Долгобородовой ФИО14, в котором просит снести или перенести гараж и забор, выходящие за границы красной линии, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что администрацией Филимоновского сельсовета был установлен факт нарушения Долгобородовой Е.И. границ красной линии путем постройки гаража, выходящего за границы красной линии на 4 метра, и установки забора, выходящего за красную линию на 3 метра. Тем самым ответчица нарушила ч. 2 п. 2 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 п. 5 ст. 4 решения Канского районного Совета депутатов от 20.02.2013 № 25-168 "О правилах землепользования и застройки муниципального образования Филимоновский сельсовет". Долгобородова Е.И. была привлечена к административной ответственности и ей была дана отсрочка по ликвидации нарушения до 20 мая 2014 года. До сегодняшнего дня данное нарушение не устранено.

Дополнительным заявлением истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика перенести гараж и забор, выходящие за границы красной линии в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Дополнительным заявлением от 30.04.2015 истец изменил исковые требования, просит перенести гараж и забор, выходящие за границы красной линии, по адресу <адрес>, и освободить территорию общего пользования в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что участок выделяли в 1951 году, гараж был построен давно, границ застройки ответчик не меняла, гаражом пользуется много лет. В 2000 году обмеряли, никто не сказал, что гараж занимает территорию общего пользования. Земельный участок был предоставлен мужу истицы Долгобородову В.А. вскоре после войны.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что застройка произведена после 2001 года. В 1999 году был спор с ответчицей по границам огорода. В ноябре были проведены замеры. Имеется чертеж, на нем выделены постройки, на них гаража нет, рос тополь и был угольник. Гараж стоит в метре от дороги, закрывает ее дом. В 2012 году обращалась в Росреестр, ей ответили, что технический паспорт не подтверждает право на земельный участок. Землю выдавали не перемеряя. Земельный участок предоставлен в 50-ые годы, первоначальных документов нет, участки определяли кольями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что адрес ее дома <адрес>. Приобрела его в 1998 году, живет в Филимоново с 1989 года. Когда покупала дом, гараж и палисадник уже были. От дороги до гаража 3-4 метра, проход по улице нормальный, свободный. Гараж и палисадник не создают препятствий для движения людей и машин.

Заслушав представителей истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются, в том числе, в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон, в том числе, в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

В силу пунктов 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые включают, в том числе улицы, площади, проезды, набережные, скверы, бульвары. Границы данных территорий обозначаются красными линиями, под которыми понимаются линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии отображаются на чертежах, входящих в состав документов планировки территории, а также на содержащихся в генеральных планах, картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 34 названного Кодекса границы территориальных зон могут устанавливаться в том числе и по красным линиям.

Судом установлено, что Долгобородова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ унаследовала от своего мужа ФИО6 жилой бревенчатый дом, находящийся в <адрес>, общей полезной площадью 57,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,6 кв.м., надворные постройки в виде сеней, гаража, летней кухни, бани, сарая, стайки, стайки, двух навесов, туалета, ворот, расположенных на земельном участке площадью 1662,0 кв.м.

Согласно выписке из постановления администрации Филимоновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Долгобородовой Е.И. передан ранее предоставленный земельный участок, расположенный по адресу с. Филимоново, площадью 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок по адресу <адрес>, площадью 1700 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Согласно схематического плана на домовладение по адресу <адрес> (ныне №) от 30.03.1972, земельный участок не имеет прямоугольную форму, поскольку с лицевой стороны дома на расстоянии 3 метров от правого угла жилого дома земельный участок имеет прямоугольный выступ размером 8,0 х 3,20 м. (точки на плане 59, 50, 53, 55). Точно такую же форму имеет данный земельный участок на схематическом плане на владение № по <адрес>, исполненном 13.07.1988.

На Генеральном плане п. Филимоново от 1990, 2001 года вышеуказанный выступ отсутствует.

Согласно плану земельных участков по адресу <адрес>, и <адрес>, съемка выполнена 18-20 ноября 1999 года, земельный участок принадлежащий ответчице выступает вперед от лицевой стороны жилого дома и находится на уровне палисадника. На плане определены точки, в границах которых ответчиком выстроен гараж, а также точки забора палисадника, примыкающего к жилому дому.

Как видно из фотографий домовладения по адресу <адрес>, ответчиком на месте забора палисадника, выстроен забор с воротами и калиткой, который примыкает к правому углу жилого дома, однако согласно схематическому плану от 20.03.1972 данный забор должен быть построен на уровне лицевой части жилого дома, а не на расстоянии 3,20 метра от него.

Границы земельного участка по адресу <адрес>, установлены решением Канского районного суда от 20.01.2000, которым решено считать, что граница земельных участков № по <адрес>, проходящая на плане через точки 6, 69, 60, должна быть смещена в сторону участка № и проходить через точку 6 и вновь определенную точку, лежащую на линии 60-62 на расстоянии 3,9 метра от точки 60.

Гараж, выстроенный ответчицей в пределах границ земельного участка, выходит за границы красной линии. В связи с чем, постановлением административной комиссии Филимоновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Долгобородова Е.И. привлечена к административной ответственности по п. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно вышеназванному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу <адрес>, установлен факт нарушения границ красной линии путем построения гаража, выходящего за границы красной линии на 4 метра, и установки забора, выходящего за красную линию на 3 метра, тем самым ответчица нарушила ч. 2 п. 2 ст. 34 ГСК РФ, ч. 2 п. 5 ст. 4 Решения Канского районного Совета депутатов от 20.02.2013 № 25-168 "О правилах землепользования и застройки муниципального образования Филимоновский сельсовет".

Приведенные обстоятельства подтверждаются письмом администрации Филимоновского сельсовета от 29.05.2012, копией почтового уведомления, письмом администрации Филимоновского сельсовета от 03.02.2014, решением Сельского Совета депутатов Филимоновского сельсовета Канского района № 49-169 от 07.07.2014, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.10.2013, копией решения Канского районного суда от 20.01.2000, приложением к письму № 128 от 21.05.1999 с планом спорных земельный участков по адресу <адрес> и №, схематическим планом на владение № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, схематическим планом на владение № по <адрес> от 13.07.1988, топопланом от 11.01.2013, планом границ земельных участков с масштабом 1:2000, копией с генерального плана от 2001, 1999 года, кадастровым паспортом на здание от 05.11.2013, выпиской из ЕГРП от 16.10.2013, свидетельством о государственной регистрации права от 10.11.2008, выпиской из постановления администрации Филимоновского сельсовета № 8-п от 28.10.1992, планом земельного участка со съемкой от 18-20 ноября 1999 года, свидетельством о праве на наследство по закону от 20.07.1988, фотографиями, выкипировкой из ортофотоплана, совмещенного с границами территориальных зон правил землепользования и застройки Филимоновского сельсовета М 1:1000, постановлением Филимоновской поселковой администрации Канского района № 108а-п от 28.12.2001, решением Канского районного Совета депутатов № 25-168 от 20.02.2013, письмом Министерства экономического развития РФ от 28.09.2012, копией определения Канского районного суда от 12.11.1999, приложением к плану земельных участков - Таблицей геодезических данных, копией предписания администрации Филимоновского сельсовета Канского района от 22.10.2013, планом границ территориальной зоны, письмом Канской межрайонной прокуратуры от 10.09.2013.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не установлен перечень документов, позволяющих подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Границы спорного земельного участка существуют на местности более 15-ти лет и подтверждены имеющимися в материалах гражданского дела схематическими планами от 20.03.1972, 13.07.1988, в связи с чем суд считает данные границы закрепленными. Выстроенный ответчиком забор выходит за границы земельного участка и за границы красной линии, в связи с чем, требование истца о переносе забора подлежит удовлетворению.

Поскольку гараж выстроен ответчиком в пределах закрепленных границ земельного участка, то суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Филимоновского сельсовета Канского района к Долгобородовой ФИО15 удовлетворить частично.

Обязать Долгобородову ФИО16 перенести забор, выходящий за красную линию, по адресу <адрес>, в сторону дворовой территории дома за красную линию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий       С.В.Беликов

Составлено в окончательной

форме 27 мая 2015 года.