Постановление по делу № 5-3/2021 от 19.01.2021

УИД 46RS0026-01-2021-000016-28

Дело №5-3/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хомутовка Курская область «4» марта 2021 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Толстова В.И., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

13 января 2021 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 10 час. 35 мин. Толстов В.И. в нарушение подп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, п. 13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 30.10.2020 года 434-рг, находился в месте массового пребывания людей, а именно, в торговом объекте – магазине «Автозапчасти» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Толстов В.И. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 13 января 2021 года он зашел в магазин ИП «ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Маску для защиты органов дыхания он надеть не успел, и данное нарушение было немедленно зафиксировано работниками полиции.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-Ф «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29.10.2020 N431-рг, граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из содержания п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» следует, что к иным местам массового пребывания людей относятся: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально – зрелищных, культурно – просветительских и зрелищно – развлекательных мероприятий.

В судебном заседании установлено, что Толстов В.И. в условиях введения режима повышенной готовности, 13 января 2021 года в период времени с 10 часов 30 минут до 10 час. 35 мин. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора) в торговом зале магазина «Автозапчасти» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п. 13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О ведении режима повышенной готовности».

Вина Толстова В.И в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении: серия <данные изъяты> № от 13 января 2021 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» ФИО2 от 13 января 2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления вины Толстова В.И. в совершении инкриминируемого ему деяния. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ сконструирована бланкетным способом и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении устанавливала административную ответственность, в том числе, за несоблюдение п. 13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29.10.2020 N431-рг, согласно которого, граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Курской области от 01.02.2021 года №30-рг в распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.

Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг (в ред. от 01.02.2021 года №30-рг) сохранило обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.20.2).

Таким образом, реального изменения содержания нормы об административном правонарушении установленной статьей 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, в сторону улучшения или ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изменениями нормативного предписания иной отраслевой принадлежности, не произошло.

На основании изложенного действия Толстова В.И. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – наличие у Толстова В.И. на иждивении двоих малолетних детей.

При назначении наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного Толстовым В.И административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения Толстова В.И. к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая, что указанное правонарушение совершено Толстовым В.И. впервые, а также учитывая смягчающие вину обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 20.6.1КоАП РФ, ст. 29.7 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Толстова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Резниченко