Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-696/2019 от 12.11.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года                    г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гребневой Надежды Михайловны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.11.2019, должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области на основании обращения от 27.06.2019г. от Кривошеевой Н.И. в прокуратуру г.Самара, задания врио руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 28.08.2019 №, проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889-1893гг. работал Ленин Владимир Ильич. Дом Санина», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Куйбышева, 95, в ходе которых установлен факт проведения работ, изменяющих облик и предмет его охраны, а именно: монтаж на дворовых фасадах Объекта вентиляционных труб.

Объект культурного наследия - ««Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889-1893гг. работал Ленин Владимир Ильич. Дом Санина», расположенный по адресу: г. Самара, ул. Куйбышева, 95, состоит на государственной охране на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 16.11.1966 № 617.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, помещение на первом этаже площадью 162 кв.м. принадлежит на праве собственности Гребневой Н.М. (№ от 06.07.2010).

В ходе проведенных мероприятий по контролю за состоянием данного объекта было установлено, что Гребнева Н.М. в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ произвела монтаж на дворовых фасадах Объекта вентиляционных труб.

Представитель привлекаемого лица Гребневой Н.М. – Гончарук О.С., и Романенков В.И., действующие на основании доверенности, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просил назначить минимальное наказание.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Садикова Н.В. в судебном заседании просила признать Гребневу Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, а равно несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны, то есть в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.

Согласно материалам дела, ««Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889-1893гг. работал Ленин Владимир Ильич. Дом Санина», расположенный по адресу: г. Самара, ул. Куйбышева, 95, является объектом культурного наследия федерального значения.

Нежилые помещение, общей площадью 162 кв.м. в указанном объекте культурного наследия находится в собственности Гребневой Н.М. (№ от 06.07.2010).

На основании обращения от 27.06.2019г. от Кривошеевой Н.И. в прокуратуру г.Самара, задания врио руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 28.08.2019 №, проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889-1893гг. работал Ленин Владимир Ильич. Дом Санина», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Куйбышева, 95, в ходе которых установлен факт проведения работ, изменяющих облик и предмет его охраны, а именно: монтаж на дворовых фасадах Объекта вентиляционных труб, о чем составлен акт контроля № от 28.08.2019г.

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или Уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны энного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия ибо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в случае, если объект культурного наследия представлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В ходе проведенных мероприятий по контролю за состоянием данного объекта было установлено, что Гребневой Н.М. в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ произведен монтаж на дворовых фасадах Объекта вентиляционных труб.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Факт нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации был установлен 28.08.2019 и подтверждается Актом № от 28.08.2019 года с фототаблицей /л.д. 19-22/, Заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта от 28.08.2019 года /л.д. 17-18/, уведомлением в адрес Гребневой Н.М. /л.д. 23/, заявлением /10/, выпиской из ЕГРН /л.д. 15-16/.

Указанные доказательства, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для вывода о виновности Гребневой Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, который повлек возникновение вреда объекту культурного наследия, степень вины Гребневой Н.М., в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гребневу Надежду Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6311159468, КПП 631101001

УФК по Самарской области (УГООКН, л/с 04422001049)

р/с 40101810822020012001 Отделение Самара г. Самара

БИК 043601001

КБК 73411690040110000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

ОКТМО 36701000

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья:                                     Д.А. Дерунов