Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2019 (2-6641/2018;) ~ М-5325/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-545/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре Н.М. Болговой,

с участием: представителя истца администрации городского округа город Воронеж Долниковской Н.В., действующей на основании доверенности от 25.12.2018 года № 63/2018-с (л.д.71), третьего лица Туркова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к нотариусу нотариального округа город Воронеж Воронежской области Давыдовой Елене Николаевне, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация городского округа город Воронеж обратилась с иском к нотариусу нотариального округа город Воронеж Воронежской области Давыдовой Елене Николаевне, в котором просит суд признать за муниципальным образованием городской округ город Воронеж право муниципальной собственности на выморочное имущество: квартиру <адрес>, в порядке наследования. В обоснование иска указала, что (ДД.ММ.ГГГГ) умер (ФИО1), смерть которого наступила во время пожара, произошедшего в квартире <адрес>. После его смерти открылось наследство, состоящее из указанной квартиры. Данное наследственное имущество никто из наследников не принял, наследственное дело к имуществу умершего не заводилось, следовательно, в силу прямого указания закона оно становится выморочным и переходит в собственность городского округа, на территории которого такое имущество находится. Отнесение указанной квартиры к выморочному имуществу также подтверждается вступившим в законную силу решением суда. Однако, при обращении к нотариусу с целью оформления права муниципальной собственности, ответчиком было отказано в совершении нотариального действия (л.д.3-7).

Определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10.12.2018 года к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (л.д.67-68).

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации городского округа город Воронеж Долниковская Н.В., действующая на основании доверенности от 25.12.2018 года № 63/2018-с (л.д.71), исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик нотариус нотариального округа город Воронеж Воронежской области Давыдова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, в письменно выраженной позиции по делу полагала, что является ненадлежащим ответчиком (л.д.65), в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, не просило об отложении судебного заседания, в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Турков П.А. в судебном заседании указал, что при разрешении спора полагается на усмотрение суда (л.д.73-75).

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2, 3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования, либо лишены наследства, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Абзацем 3 п.95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что при рассмотрении спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, нотариус (уполномоченное должностное лицо), совершивший соответствующее нотариальное действие, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора.

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Исходя из п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Пунктом 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 17.04.2009 года по гражданскому делу (№), вступившим в законную силу 05.05.2009 года, изменены размеры долей в праве собственности на дом <адрес>, за Турковым П.А. признано право собственности на 64/100 доли дома, за (ФИО4) право собственности на 27/100 доли дома, за (ФИО1) право собственности на 9/100 доли дома. Суд произвел раздел жилого дома <адрес> с расположенными на нем надворными постройками следующим образом:

Признать за Турковым П.А. право собственности на квартиру (№), состоящую из помещений: в литере А: жилую комнату, позиция (№), площадью 11,6 кв.м.; жилую комнату, позиция (№), площадью 14,2 кв.м.; жилую комнату, позиция (№), площадью 10,0 кв.м.; коридор, позиция (№), площадью 10,0 кв.м.; кладовую позиция (№), площадью 1,7 кв.м.; ванную комнату, позиция (№), площадью 4,2 кв.м.; в литере А3: жилую комнату, позиция (№), площадью 24,7 кв.м.; коридор позиция (№), площадью 10,6 кв.м.; кухню позиция (№), площадью 11,9 кв.м.; кладовую позиция (№), площадью 4,5 кв.м.; туалет позиция (№), площадью 1,1 кв.м.; а также право собственности на веранду литер «а», площадью 2,6 кв.м., подсобные помещения погреба лит.а/А3 объемом 9 и 43 куб.м., н6а надворные постройки: гараж литер Г3, сарай литер Г2, уборную литер Г6.

Признать за (ФИО4) и (ФИО1) право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, состоящую из помещений: в литере А: жилую комнату, позиция (№), площадью 15,4 кв.м.; коридор, позиция (№), площадью 4,6 кв.м.; в литере А1: жилую комнату, позиция (№), площадью 9,9 кв.м.; жилую комнату, позиция (№), площадью 9,3 кв.м.; кухню, позиция (№), площадью 8,8 кв.м.; в литере А2: санузел, позиция (№), площадью 4,1 кв.м.; коридор, позиция (№), площадью 6,2 кв.м.; а также право собственности на погреб литер п/А1, надворные постройки: сарай лит.Г, навес лит.Г4, сарай лит.Г1, уборную лит.Г5.

Долю (ФИО4) в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> определить в размере ? долей, долю (ФИО1) в размере ? доли (л.д.34-38).

Решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 17.02.2014 года по гражданскому делу №2-403/2014, вступившим в законную силу 24.03.2014 года, удовлетворено исковое заявление (ФИО1) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, признании права собственности на домовладение в порядке наследования, установлен факт места открытия наследства после смерти (ФИО4), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, умершего (ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес>, установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти (ФИО4), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, умершего (ДД.ММ.ГГГГ), его сыном – (ФИО1), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, за (ФИО1), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, признано право собственности в порядке наследования по завещанию на 3/10 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39-41).

07.01.2016 года (ФИО1) умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 10.02.2017 года серии III-СИ № 565241 (л.д.10).

Решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 07.08.2017 года по гражданскому делу (№) исковые требования Туркова П.А. удовлетворены, суд постановил: взыскать солидарно с администрации городского округа <адрес> и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в пользу Туркова П.А. в счет возмещения материального ущерба денежную сумму в размере 503 501 рубль (л.д.21-26).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 31.10.2017 года по делу (№) решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от 07.08.2017 года оставлено без изменения, резолютивная часть решения суда изложена следующим образом: взыскать в пределах стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти (ФИО1), с администрации городского округа город Воронеж и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в солидарном порядке в пользу Туркова П.А. в счет возмещения материального ущерба денежную сумму в размере 503 501 рубль (л.д.27-33).

Указанными судебными актами установлено, что Туркову П.А. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, а также 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 840 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру <адрес> согласно решению Коминтерновского районного суда от 17.04.2009 года признано за (ФИО4) и (ФИО1) в долях в праве общей долевой собственности в размере 3/4 и 1/4 соответственно, однако в установленном законом порядке оно не зарегистрировано. Согласно справке отдела надзорной деятельности по Коминтерновскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Воронежской области от 12.01.2016 года в ночное время с 06.01.2016 года на 07.01.2016 года произошел пожар в частном жилом доме по адресу: <адрес>. Из акта о пожаре от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что загорание произошло в частном доме, площадью 50 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащем (ФИО1); последствиями пожара явились гибель двух людей – (ФИО1) и (ФИО2), уничтожение трех комнат квартиры <адрес>, закопчение без термических повреждений помещения квартиры (№) данного жилого дома. По заключению эксперта (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Воронежской области очаг возгорания находился в помещении № 3 квартиры № 1 жилого дома 48 по ул.Шишкова г.Воронежа; причиной пожара могло послужить: загорание горючих материалов от контакта с тлеющим табачным изделием; загорание горючих материалов от тепловых проявлений аварийных режимов работы электрооборудования; загорание горючих материалов - в результате искусственного инициирования горения. Все принадлежащее ко дню смерти (ФИО1) имущество завещано (ФИО2) Наряду с долей в праве общей долевой собственности на квартиру (№) и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, (ФИО1) также принадлежали денежные средства, размещённые во вкладах в АО «Россельхозбанк». Однако, с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался. В связи с указанным и руководствуясь ст.ст.1151, 1152, 1154, 1157 ГК РФ суд посчитал, что, таким образом, недвижимое наследственное имущество (ФИО1) переходит в собственность администрации городского округа город Воронеж, а остальное выморочное имущество в виде вкладов на имя умершего (ФИО1) - в собственность Российской Федерации. Кроме того, суд, установив, что в результате пожара по вине погибшего (ФИО1) во время пожара, был поврежден принадлежащий истцу жилой дом и имущество, находящееся в доме, суд пришел к выводу о том, что причиненный Туркову П.А. ущерб подлежит возмещению вышеуказанными ответчиками за счет выморочного имущества в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из наследственного дела (№) от 01.04.2016 года к имуществу (ФИО1), умершего 07.01.2016 года, следует, что 14.03.2018 года представителем муниципального образования городской округ город Воронеж (ФИО3) обратилась к нотариусу Давыдовой Е.Н. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении квартиры (№), расположенной в доме <адрес> (л.д.49).

24.04.2018 года нотариусом нотариального округа город Воронеж Воронежской области Давыдовой Е.Н. было вынесено постановление (№) об отказе в совершении нотариального действия, в котором указано, что (ДД.ММ.ГГГГ) умер (ФИО1) Наследственное имущество состоит из квартиры <адрес>, которое никто из наследников не принял. Право собственности на квартиру согласно решений Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17.04.2009 года и от 17.02.2014 года признано за (ФИО1), однако в установленном законом порядке оно не зарегистрировано. По указанной причине нотариусом было отказано муниципальному образованию городской округ город Воронеж в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.9, 55).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области от 27.06.2018 года в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости помещение <адрес> имеет кадастровый номер (№), инвентарный номер (№), является жилым, расположено на 1 этаже, имеет площадь 58,3 кв.м., кадастровую стоимость 280 813,03 рублей, сведения о собственнике отсутствуют (л.д.19-20).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по гражданскому делу, руководствуясь указанными нормами материального права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа город Воронеж, поскольку судом установлено, что квартира <адрес> ввиду отсутствия наследников к имуществу умершего (ФИО1) является выморочным имуществом и в силу ч.2 ст.1151 ГК РФ перешла в порядке наследования по закону в собственность городского округа город Воронеж, что установлено вступившим в законную силу решением суда.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что надлежащим ответчиком по настоящему спору в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, а нотариус нотариального округа город Воронеж Воронежской области Давыдова Е.Н. таковым не является, поскольку не имеется материально-правового интереса к наследуемому имуществу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием городского округа город Воронеж право муниципальной собственности на выморочное имущество – квартиру <адрес>, кадастровый номер (№)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья                                         Н.А. Каширина

       Решение принято в окончательной форме 23 января 2019 года