Решение по делу № 2-4105/2018 ~ М-3499/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шейфлера Александра Александровича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения в продолжительность страхового стажа периода работы и службы по призыву, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и службы по призыву в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию,

установил:

Шейфлер А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ..., ссылаясь на то, что ** обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением от ** № в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Однако период работы истца с ** по ** в должности слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания» и службы в вооруженных Силах ФИО5 с ** по **, при назначении пенсии в специальный стаж включены не были. Полагал, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Полагая такой отказ незаконным, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... в части не включения указанных периодов в продолжительность специального страхового стажа, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить данные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ** (дата достижения возраста 58 лет).

В судебном заседании истец Шейфлер А.А., представитель истца Шишков А.В., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе ... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражения на исковое заявление не представил.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из ч. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ** N 537 (в ред. постановления Правительства РФ от ** N 239) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ** N 10.

При этом время выполнявшихся до ** работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ** N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от **.

Подпунктом "а" подраздела 3 Раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ** N 1173, предусмотрены слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок.

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Шейфлер А.А. в период с ** по ** проходил службу по призыву в Вооруженных Силах ФИО5. До призыва на службу в армию истец работал с ** по ** в должности слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания».

** Шейфлер А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ** № в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не были включены в специальный ФИО3 стаж истца периоды работы с ** по ** в должности слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания»; с ** по ** - период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах ФИО5.

Из ФИО3 книжки, выданной на имя Шейфлер А.А., следует, что истец ** принят на работу в Ангарский ордена ФИО3 нефтехимический комбинат в цех № НПЗ слесарем 4 разряда; ** уволен в Советскую Армию.

Как следует из справки, уточняющей льготный стаж работы АО «Ангарская нефтехимическая компания» № от **, Шейфлер А.А. работал постоянно полный рабочий день, в цехе № на нефтеперерабатывающем заводе по ремонту и обслуживанию технологического оборудования производственной канализации по профессии (в должности) слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок с ** по **; консервации производства на предприятии не было, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, периодов работы с сокращенным рабочим днем, с неполной рабочей неделей не было, военные сборы не проходил, на курсах повышения квалификации не обучался. Указанная справка выдана на основании архивных данных: личной карточки формы Т-2 №, приказов по личному составу, штатной расстановки, технологического регламента, лицевых счетов за 1977 год. Указанная работа предусмотрена разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ** N 1173, и дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Шейфлер А.А. в должности слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания» с ** по ** подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в оспариваемый период истец полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок в цехе 12 нефтеперерабатывающего завода по ремонту по ремонту и обслуживанию технологического оборудования производственной канализации АО «Ангарская нефтехимическая компания».

Из военного билета, выданного на имя Шейфлер А.А., следует, что Шейфлер А.А. в период с ** по ** проходил службу по призыву в Вооруженных Силах ФИО5.

В период службы Шейфлер А.А. в Вооруженных Силах ФИО5 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ** N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ** N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой ФИО3 пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный ФИО3 стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ** "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ** "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от ** N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ** N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ** N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО5.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе с тяжелыми условиями труда.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву суд исходит из того, что необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной ФИО3 пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении периода прохождения Шейфлер А.А. службы в Вооруженных Силах ФИО5 с ** по ** в стаж, дающий право на назначение досрочной ФИО3 пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца по Списку N 1 период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО5.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию мужчине в возрасте 58 лет требуется наличие не мене 6 лет и 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет.

С учетом бесспорно включенного ответчиком в специальный стаж Шейфлер А.А. на соответствующих видах работы по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы продолжительностью 4 года 5 месяцев 20 дней, а также периодов работы, включенных судом в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок в цехе 12 нефтеперерабатывающего завода по ремонту по ремонту и обслуживанию технологического оборудования производственной канализации АО «Ангарская нефтехимическая компания» (1 месяц 12 дней), службы в Вооруженных Силах ФИО5 (2 года 10 дней), период льготной работы истца составил 6 лет 7 месяцев 12 дней (4 года 5 месяцев 20 дней + 1 месяц 12 дней + 2 года 10 дней = 6 лет 7 месяцев 12 дней).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец достиг 58 - летнего возраста **, следовательно, право на назначение пенсии у него возникло **.

В связи с этим, исковые требования истца в части назначения пенсии также подлежат удовлетворению, пенсия ему должна быть назначена с **.    

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шейфлера Александра Александровича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения в продолжительность страхового стажа периода работы и службы по призыву, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и службы по призыву в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы Шейфлера Александра Александровича с ** по ** в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания» и службы Шейфлера Александра Александровича в рядах Советской армии с ** по **.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской от ** № в части отказа в назначении Шейфлеру Александру Александровичу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... зачесть в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы Шейфлера Александра Александровича с ** по ** в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании технологических установок на нефтеперерабатывающем заводе АО «Ангарская нефтехимическая компания», службы Шейфлера Александра Александровича в рядах Советской армии с ** по **, и назначить Шейфлеру Александру Александровичу досрочную страховую пенсию с 21.03. 2016.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с **.

Судья В.В.Курдыбан

СПРАВКА

Мотивированное решение по делу № по иску Шейфлера Александра Александровича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения в продолжительность страхового стажа периода работы и службы по призыву, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы и службы по призыву в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию изготовлено **.

Судья В.В.Курдыбан