Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2018/2016 ~ М-1833/2016 от 06.07.2016

№ 2-2018/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 17 августа 2016 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дьячковой Н.Ю,

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года Дьячковой Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просит:

- признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе № от ** года об отказе в установлении пенсии Дьячковой Н.Ю. незаконным,

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж периоды работы:

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-лазеротерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию,

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность, с исключением периодов из специального стажа не согласна. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на момент обращения составляет ** лет ** месяцев ** дня при требуемом 30 лет. Основания для отказа в установлении пенсии истцу изложены в решении.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 с изменениями от 26 мая 2009 г.) предусмотрена работа в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), по осуществлению лечебной деятельности в больницах всех наименований.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.
N 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровы населения.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются периодам работы после 01 ноября 1999 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 7-14)истцу отказано во включении периода работы в специальный стаж. В специальный стаж истца зачтено ** лет ** месяцев ** дня.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 15-17).

Истец просит включить периоды работы:

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт.

Учитывая приведенные нормы, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истцу не зачтены в специальный стаж следующие периоды:

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-лазеротерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт.

Причиной отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов указано отсутствие статуса юридического лица у **, а также тот факт, что соответствующие Списки не предусматривают включение в специальный стаж работу в **.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 N 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П (п. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, работа, осуществляемая истцом до 01.11.1999, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период подлежала включению в специальный стаж работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 01.11.1999 вступил в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, который предусматривал, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и старшая медицинская сестра в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

Аналогичные положения содержатся и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Таким образом, работа в должности старшей медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно представленным лицензиям и сертификатам (л.д. 59-114) санаторию-профилакторию разрешены виды медицинской деятельности в области доврачебной помощи, санаторно-курортной помощи.

Таким образом, работа истца в спорный период в должности врача-терапевта имела место в многопрофильном санатории, осуществлявшим лечение по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, что дает ей право на включение данных периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента обращения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в Управление пенсионного фонда за установлением досрочной страховой пенсии ** года, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда № от ** года (л.д. 7-14).

Ответчиком включено в специальный стаж истца ** лет ** месяцев ** дня.

Судом зачтены в стаж истца периоды, которые составляют ** лет ** месяцев 00 дней, соответственно на момент обращения истца специальный стаж составит ** лет ** месяцев ** дня.

При таких обстоятельствах пенсия истцу может быть назначена с момента возникновения права.

Истец просит возместить расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец оплатила госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 2), указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Дьячковой Н.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Дьячковой Н.Ю. незаконным в части исключения периодов работы:

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-лазеротерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию Дьячковой Н.Ю,:

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности участковый терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-лазеротерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-физиотерапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт;

с ** года по ** года в ** в должности врач-терапевт.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить Дьячковой Н.Ю. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Дьячковой Н.Ю, расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова

В случае обжалования результат размещен на сайте: www.ekboblsud.ru