cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-679/2021 от 26.02.2021

Судья: Второва Н.Н. Дело № 33-679/2021

(№ 2-1299/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Хомяковой М.Е., Чуряева А.В.,

при секретаре Лобовой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Анцуповой Инги Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» о защите прав потребителя,

по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» и общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» на решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г., которым с учетом дополнительного решения от 30 декабря 2020 г. исковые требования Анцуповой Инги Николаевны удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., возражения представителя Анцуповой Инги Николаевны, Анцупова Александра Анатольевича и Анцупова Николая Александровича по доверенности Рыбалова Андрея Владимировича, Анцупова Александра Анатольевича, полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Анцупова И.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (далее по тексту – ООО «Анекс Туризм», туроператор) и обществу с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» (далее по тексту – ООО «Арт Бизнес Групп», турагент) о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указывала, что 30 января 2020 г. ею был заключен договор № с ООО «Арт Бизнес Групп», предметом которого являлись обязательства турагента по подбору и реализации заказчику туристского продукта в соответствии с приложением № 1 к договору, а именно, тура в Доминиканскую республику в г. Пунта-Кана «№» на 4 человека с 9 апреля по 19 апреля 2020 г. стоимостью <...> руб. Туроператором по указанному договору является ООО «Анекс Туризм».

Обязательства по договору Анцуповой И.Н. были исполнены надлежащим образом, ею полностью и в срок произведена оплата по договору в размере <...> руб.

9 апреля 2020 г. Анцупова И.Н. обратилась с претензией, как к туроператору, так и к турагенту, поскольку они не исполнили условия заключенного между ними договора на реализацию туристского продукта.

Ответа на претензию от ООО «Анекс Туризм» не поступило, а ООО «Арт Бизнес Групп» отказало в удовлетворении претензии, поскольку денежные средства, оплаченные Анцуповой И.Н. в рамках заключенного договора, перечислены ООО «Анекс Туризм».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также полагая, что в настоящее время возникла необходимость в расторжении данного договора в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов, уточнив исковые требования, просила суд признать договор № об оказании туристических услуг от 30 января 2020 г., заключенный между ней и ООО «Арт Бизнес Групп», расторгнутым, взыскать с ООО «Анекс Туризм» денежные средства в размере <...> руб., а с ООО «Арт Бизнес Групп» денежные средства в размере <...> руб., в связи с неоказанием ей туристических услуг.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Анцупов А.А., Анцупов Н.А. и Анцупова М.А.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. постановлено взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...>. и штраф в размере <...> руб., а также взыскать с ООО «Арт Бизнес Групп» в польз Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. и штраф в размере <...> руб. С ООО «Анекс Туризм» в доход муниципального образования «Город Орел» взыскана государственная пошлина в размере <...> руб., с ООО «Арт Бизнес Групп» - <...> руб.

Дополнительным решением Заводского районного суда г. Орла от 30 декабря 2020 г. постановлено признать договор реализации туристического продукта № от30января 2020 г., заключенного между Анцуповой И.Н. и ООО «Арт Бизнес Групп», действующим от имени ООО «Анекс Туризм», расторгнутым.

ООО «Арт Бизнес Групп» не согласилось с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, как незаконного и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что турагентом полностью исполнены условия заключенного между с Анцуповой И.Н. договора реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г., в связи с чем исковые требования к ООО «Арт Бизнес Групп» не подлежат удовлетворению.

Приводит доводы о том, что комиссия в размере <...>., удержанная ООО «Арт бизнес Групп», представляет собой вознаграждение, уплачиваемое принципалом агенту.

Ссылаясь на положения Постановление Правительства РФ от 20июля2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073), полагает, что в удовлетворении требований Анцуповой И.Н. должно быть отказано.

Обращает внимание на допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, которые выразились в том, что представитель Анцуповой И.Н. не уточнял исковые требования в части размера и порядка взыскания общей суммы с ответчиков.

Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции в дополнительном решении о наличии оснований для признания договора реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. расторгнутым.

ООО «Анекс Туризм» также не согласилось с решением суда ввиду нарушения норм материального права, в апелляционной жалобе просит дополнить резолютивную часть решения указанием об обязании ООО«Анекс Туризм» выплатить Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. не позднее 31 декабря 2021 г., а в части взыскания штрафа отменить полностью.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно не применил к возникшим между сторонами правоотношениям положения п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее по тексту - Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ) и положения Постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства Российской Федерации договор реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. не прекратил свое действие, а обязательства туроператора предоставить равнозначный туристический продукт сохранило свою силу.

Обращает внимание на то, что положениями Закона РФ от 7февраля1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) не предусмотрено взыскание штрафа в отсутствии вины исполнителя.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом дополнительного решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги); отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В той же статье указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В силу п. п. 1 и 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее по тексту - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В этой связи сообщения Ростуризма, опубликованные на официальном сайте органа, являются основанием для наступления правовых последствий, предусмотренных нормами ст. 14 Закона об основах туристской деятельности.

Кроме того, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране (месте) временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная стоимости туристического продукта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 30 января 2020 г. между Анцуповой И.Н., действующей от своего имени и в интересах своей семьи Анцупова А.А., Анцупова Н.А. и Анцуповой М.А., с турагентством ООО«Арт Бизнес Групп» был заключен договор реализации туристического продукта №.

В рамках данного договора у туроператора ООО «Анекс Туризм» по заявкам № и № был забронирован туристский продукт в Республику Доминикана г. Пунта-Кана, в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле «№» «№ (Пунта Кана), в период с 9 апреля 2020 г. по 19апреля 2020 г., в номере категории №, включая питание по системе №, авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Москва - Ла Романа: Ла Романа – Москва, групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт; медицинская страховка.

За указанный туристический продукт Анцуповой И.Н. было оплачено ООО«Арт Бизнес Групп» через его директора ФИО16 <...> руб., что подтверждается приходным кассовыми ордерами от 30января 2020 г. на сумму <...> руб. и от 28февраля 2020 г. на сумму <...> руб.

Оплаченные Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. (за вычетом агентского вознаграждения в размере <...> руб.) были перечислены турагентом туроператору, что подтверждается платежными поручениями № от 30 января 2020 г. на сумму <...> руб., № от 30января 2020 г. на сумму <...> руб., № от 6марта2020 г. на сумму <...> руб. и № от 10 марта 2020 г. на сумму <...> руб.

В свою очередь, денежные средства за указанный тур ООО «Анекс Туризм» были перенаправлены иностранному туроператору «№», что подтверждается платежными поручениями и перепиской ООО«Анекс Туризм» и «№».

В связи с сложившейся в мире обстановкой и невозможностью осуществления поездки в условиях введенного карантина Анцуповой И.Н. в адрес ООО «Анекс Туризм» и в адрес ООО «Арт Бизнес Групп» 9 апреля 2020 г. направлена претензия с требованием о возврате денежных средств в размере <...> руб. по договору № от 30января 2020 г.

ООО «Арт Бизнес Групп» в ответ на предъявленную претензию отказало в её удовлетворении, а ООО «Анекс Туризм» на данную претензию истицы в установленные сроки не ответило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Анцуповой И.Н. 15 мая 2020 г. с иском с требованием о расторжении договора и взыскании с ответчиков денежных средств, уплаченных по договору реализации туристического продукта.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что по причинам угрозы безопасности из-за распространения новой коронавирусной инфекции, Анцупова И.Н. отказалась от поездки, ввиду чего договор реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. является расторгнутым, а у турагента и туроператора возникла обязанность возвратить денежные средства уплаченные истцом в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона № 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. (в редакции от 8 июня 2020 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г. г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 г. г.) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п. 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ в ст. 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 г. г. определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г. г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящего Положения.

Если на 20 июля 2020 г. наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31 декабря 2020 г. (п. п. 2, 3, 7 Положения; п. 2 Постановления № 1073).

При этом при возврате уплаченной за турпутевку суммы, в частности, при расторжении договора по требованию заказчика туроператор обязан уплатить также проценты за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России на 24 июля 2020 г. (4,5%) за каждый календарный день пользования (п. 8 Положения; Указание Банка России от 11 декабря 2015 г. № 3894-У; Информационное сообщение Банка России от 19 июня 2020 г.).

Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно.

Материалами дела подтверждено, что отказ Анцуповой И.Н. от туристского продукта связан с распространением новой коронавирусной инфекции, отказ от исполнения от договора заявлен им до начала путешествия, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Анцуповой И.Н. в части возврата денежных средств уплаченных ею по договору реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. с признанием его расторгнутым.

Отклоняя, как необоснованные, доводы апелляционной жалобы относительно того, что материальную ответственность перед Анцуповой И.Н. за несостоявшийся тур в полном объеме должен нести в соответствии со ст. 1005 ГК РФ туроператор, а не турагент надлежаще исполнивший свои обязанности, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно положениям ст. 9 названного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно положений ст. 10.1 указанного закона договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с существенными условиями, предусмотренными ст. 10 настоящего Федерального закона, должен также содержать, в том числе следующие существенные условия: информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты); информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента; обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором; обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта; обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к турагенту в случае нарушения турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

В силу ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под потребителем понимается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимается туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями заключенных между истцом и турагентом договора и агентского договора, заключенного между туроператором и турагентом ООО «Арт Бизнес Групп» действовало от своего имени и за счет туроператора.

В силу вышеприведенных норм турагент, действующий от своего имени, несет полную ответственность перед потребителями. Из содержания заключенного между истцом и турагентом договора о реализации туристического продукта до истца была доведена информация о стоимости туристического продукта в размере <...> руб. Между тем в ходе судебного разбирательства ответчиками не оспаривалось, что стоимость туристического продукта перечислена турагентом на счет туроператора в полном объеме в размере – <...> руб.

Несмотря на условия агентского договора, заключенного между туроператором и турагентом, предусматривающего размер агентского вознаграждения в размере <...> руб. за каждого взрослого туриста, согласно позиции ООО «Арт Бизнес Групп», удержанная денежная сумма в размере <...> руб. является вознаграждением турагента. Вопреки позиции турагента данных о согласовании агентского вознаграждения в размере удержанной суммы с туроператором материалы дела также не содержат.

По условиям договора о реализации туристического продукта при определении стоимости турпродукта сумма материальной выгоды турагента <...> руб. с заказчиком также не согласована, в перечне услуг, входящих в стоимость турпродукта не поименована.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права а также положения ст. ст. 1005, 1006, 1008 ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что поскольку Анцуповой И.Н. не предоставлены услуги по договору от 30 января 2020 г., обязательства турагента не могут считаться исполненными надлежащим образом, в связи с чем с ООО «Арт Бизнес Групп» в пользу истца подлежат взысканию удержанные денежные средства в размере <...> руб., а с туроператора стоимость туристического продукта в размере – <...> руб.

Поскольку туристическая услуга не оказана истцу не по вине исполнителей, а ввиду распространения новой коронавирусной инфекции и введенных вследствие этого соответствующих мер и ограничений, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о взыскании с ответчиков штрафа в пользу истца ввиду следующего.

На основании п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Особенности порядка, сроки и условия возврата туристам денежных средств на 2020-2021 г. г. в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, установлены Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы. Так, в п. 8 названного Постановления разъяснено, что в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., в вопросе 7 разъяснено, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.). Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Установлено, что основными видами деятельности ООО «Анекс Туризм» и ООО «Арт Бизнес Групп» является деятельность туристических агентств и туроператов.

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206, от 2 апреля 2020 г. № 239, от 28 апреля 2020 г. № 294 дни с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г., с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г. объявлены нерабочими днями.

На основании поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв временно приостановлено с 28 марта 2020 г. до 1 июня 2020 г. бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях).

Указом Мэра Москвы от 7 мая 2020 г. № 55-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности. Согласно приложению 4 к вышеназванному указу установлен перечень видов деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществление которых приостанавливается с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), в том числе деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 утверждён Печень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в который включена деятельность туристских агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Таким образом, распространение новой коронавирусной инфекции и введенные вследствие этого соответствующие меры и ограничения явились для ответчика обстоятельством непреодолимой силы и привели к невозможности осуществления ООО «Анекс Туризм» и ООО «Арт Бизнес Групп» своими основными видами деятельности, так и невозможности возврата денежных средств по требованиям заказчиков.

Поскольку штраф как мера ответственности подлежит взысканию только при наличии вины исполнителя, а в рассматриваемом споре отказ истца от договора основан на обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, на момент обращения Анцуповой И.Н. к ответчикам с претензией 9 апреля 2020 г. деятельность ответчиков была приостановлена, и сроки возврата денежных средств, установленные Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 не наступили, оснований для взыскания штрафа с ответчиков у суда первой инстанции не имелось, ввиду чего решение суда в данной части подлежит отмене.

Доводы апелляционных жалоб об изменении решения суда и указании о возврате денежных средств в срок до 31 декабря 2021 г. не принимается судебной коллегией во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 Положения оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 г. г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 г. г. договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

В случае если на день вступления в силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Вопреки позиции ответчиков, доказательств, свидетельствующих о направлении туроператором либо турагентом потребителю в сроки, предусмотренные указанным Положением, уведомления содержащего обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта, в материалы дела не представлено.

Направленное туроператором после вынесения оспариваемого решения в адрес турагента уведомление, в отсутствие сведений о направлении его туроператором либо турагентом в установленные Правительством Российской Федерации сроки в адрес потребителя не свидетельствует о выполнении ответчиками требований предусмотренных вышеуказанным Положением, в связи с чем оснований для изменения решения суда и установлении срока для возврата ответчиками денежных средств потребителю в срок до 31 декабря 2021 г. не имеется.

Имеющиеся в материалах дела сообщения туроператора о переносе денежных средств (за исключением стоимости услуг по оформлению визы, консульского сбора, страховки), направленные в адрес потребителя до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, не свидетельствует о принятии туроператором решения о предоставлении равнозначного турпродукта, как не отвечающие установленным указанным постановлением требованиям и понятию равнозначного продукта (п. 2 Положения).

Доводы жалобы турагента о несогласии с выводами суда о наличии оснований для признания договора о реализации туристического продукта расторгнутым, учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о наличии у потребителя права на отказ от исполнения договора, не состоятельны и не влекут отмену оспариваемых судебных актов в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» в пользу Анцуповой Инги Николаевны штрафа отменить.

В остальной части решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Второва Н.Н. Дело № 33-679/2021

(№ 2-1299/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Хомяковой М.Е., Чуряева А.В.,

при секретаре Лобовой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Анцуповой Инги Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и обществу с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» о защите прав потребителя,

по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» и общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» на решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г., которым с учетом дополнительного решения от 30 декабря 2020 г. исковые требования Анцуповой Инги Николаевны удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., возражения представителя Анцуповой Инги Николаевны, Анцупова Александра Анатольевича и Анцупова Николая Александровича по доверенности Рыбалова Андрея Владимировича, Анцупова Александра Анатольевича, полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Анцупова И.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (далее по тексту – ООО «Анекс Туризм», туроператор) и обществу с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» (далее по тексту – ООО «Арт Бизнес Групп», турагент) о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указывала, что 30 января 2020 г. ею был заключен договор № с ООО «Арт Бизнес Групп», предметом которого являлись обязательства турагента по подбору и реализации заказчику туристского продукта в соответствии с приложением № 1 к договору, а именно, тура в Доминиканскую республику в г. Пунта-Кана «№» на 4 человека с 9 апреля по 19 апреля 2020 г. стоимостью <...> руб. Туроператором по указанному договору является ООО «Анекс Туризм».

Обязательства по договору Анцуповой И.Н. были исполнены надлежащим образом, ею полностью и в срок произведена оплата по договору в размере <...> руб.

9 апреля 2020 г. Анцупова И.Н. обратилась с претензией, как к туроператору, так и к турагенту, поскольку они не исполнили условия заключенного между ними договора на реализацию туристского продукта.

Ответа на претензию от ООО «Анекс Туризм» не поступило, а ООО «Арт Бизнес Групп» отказало в удовлетворении претензии, поскольку денежные средства, оплаченные Анцуповой И.Н. в рамках заключенного договора, перечислены ООО «Анекс Туризм».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также полагая, что в настоящее время возникла необходимость в расторжении данного договора в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов, уточнив исковые требования, просила суд признать договор № об оказании туристических услуг от 30 января 2020 г., заключенный между ней и ООО «Арт Бизнес Групп», расторгнутым, взыскать с ООО «Анекс Туризм» денежные средства в размере <...> руб., а с ООО «Арт Бизнес Групп» денежные средства в размере <...> руб., в связи с неоказанием ей туристических услуг.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Анцупов А.А., Анцупов Н.А. и Анцупова М.А.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. постановлено взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...>. и штраф в размере <...> руб., а также взыскать с ООО «Арт Бизнес Групп» в польз Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. и штраф в размере <...> руб. С ООО «Анекс Туризм» в доход муниципального образования «Город Орел» взыскана государственная пошлина в размере <...> руб., с ООО «Арт Бизнес Групп» - <...> руб.

Дополнительным решением Заводского районного суда г. Орла от 30 декабря 2020 г. постановлено признать договор реализации туристического продукта № от30января 2020 г., заключенного между Анцуповой И.Н. и ООО «Арт Бизнес Групп», действующим от имени ООО «Анекс Туризм», расторгнутым.

ООО «Арт Бизнес Групп» не согласилось с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, как незаконного и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что турагентом полностью исполнены условия заключенного между с Анцуповой И.Н. договора реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г., в связи с чем исковые требования к ООО «Арт Бизнес Групп» не подлежат удовлетворению.

Приводит доводы о том, что комиссия в размере <...>., удержанная ООО «Арт бизнес Групп», представляет собой вознаграждение, уплачиваемое принципалом агенту.

Ссылаясь на положения Постановление Правительства РФ от 20июля2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073), полагает, что в удовлетворении требований Анцуповой И.Н. должно быть отказано.

Обращает внимание на допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, которые выразились в том, что представитель Анцуповой И.Н. не уточнял исковые требования в части размера и порядка взыскания общей суммы с ответчиков.

Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции в дополнительном решении о наличии оснований для признания договора реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. расторгнутым.

ООО «Анекс Туризм» также не согласилось с решением суда ввиду нарушения норм материального права, в апелляционной жалобе просит дополнить резолютивную часть решения указанием об обязании ООО«Анекс Туризм» выплатить Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. не позднее 31 декабря 2021 г., а в части взыскания штрафа отменить полностью.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно не применил к возникшим между сторонами правоотношениям положения п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее по тексту - Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ) и положения Постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства Российской Федерации договор реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. не прекратил свое действие, а обязательства туроператора предоставить равнозначный туристический продукт сохранило свою силу.

Обращает внимание на то, что положениями Закона РФ от 7февраля1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) не предусмотрено взыскание штрафа в отсутствии вины исполнителя.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом дополнительного решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги); отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В той же статье указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В силу п. п. 1 и 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее по тексту - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В этой связи сообщения Ростуризма, опубликованные на официальном сайте органа, являются основанием для наступления правовых последствий, предусмотренных нормами ст. 14 Закона об основах туристской деятельности.

Кроме того, из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране (месте) временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная стоимости туристического продукта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 30 января 2020 г. между Анцуповой И.Н., действующей от своего имени и в интересах своей семьи Анцупова А.А., Анцупова Н.А. и Анцуповой М.А., с турагентством ООО«Арт Бизнес Групп» был заключен договор реализации туристического продукта №.

В рамках данного договора у туроператора ООО «Анекс Туризм» по заявкам № и № был забронирован туристский продукт в Республику Доминикана г. Пунта-Кана, в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле «№» «№ (Пунта Кана), в период с 9 апреля 2020 г. по 19апреля 2020 г., в номере категории №, включая питание по системе №, авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Москва - Ла Романа: Ла Романа – Москва, групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт; медицинская страховка.

За указанный туристический продукт Анцуповой И.Н. было оплачено ООО«Арт Бизнес Групп» через его директора ФИО16 <...> руб., что подтверждается приходным кассовыми ордерами от 30января 2020 г. на сумму <...> руб. и от 28февраля 2020 г. на сумму <...> руб.

Оплаченные Анцуповой И.Н. денежные средства в размере <...> руб. (за вычетом агентского вознаграждения в размере <...> руб.) были перечислены турагентом туроператору, что подтверждается платежными поручениями № от 30 января 2020 г. на сумму <...> руб., № от 30января 2020 г. на сумму <...> руб., № от 6марта2020 г. на сумму <...> руб. и № от 10 марта 2020 г. на сумму <...> руб.

В свою очередь, денежные средства за указанный тур ООО «Анекс Туризм» были перенаправлены иностранному туроператору «№», что подтверждается платежными поручениями и перепиской ООО«Анекс Туризм» и «№».

В связи с сложившейся в мире обстановкой и невозможностью осуществления поездки в условиях введенного карантина Анцуповой И.Н. в адрес ООО «Анекс Туризм» и в адрес ООО «Арт Бизнес Групп» 9 апреля 2020 г. направлена претензия с требованием о возврате денежных средств в размере <...> руб. по договору № от 30января 2020 г.

ООО «Арт Бизнес Групп» в ответ на предъявленную претензию отказало в её удовлетворении, а ООО «Анекс Туризм» на данную претензию истицы в установленные сроки не ответило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Анцуповой И.Н. 15 мая 2020 г. с иском с требованием о расторжении договора и взыскании с ответчиков денежных средств, уплаченных по договору реализации туристического продукта.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что по причинам угрозы безопасности из-за распространения новой коронавирусной инфекции, Анцупова И.Н. отказалась от поездки, ввиду чего договор реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. является расторгнутым, а у турагента и туроператора возникла обязанность возвратить денежные средства уплаченные истцом в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона № 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. (в редакции от 8 июня 2020 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г. г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 г. г.) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п. 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ в ст. 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 г. г. определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г. г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящего Положения.

Если на 20 июля 2020 г. наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31 декабря 2020 г. (п. п. 2, 3, 7 Положения; п. 2 Постановления № 1073).

При этом при возврате уплаченной за турпутевку суммы, в частности, при расторжении договора по требованию заказчика туроператор обязан уплатить также проценты за пользование денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России на 24 июля 2020 г. (4,5%) за каждый календарный день пользования (п. 8 Положения; Указание Банка России от 11 декабря 2015 г. № 3894-У; Информационное сообщение Банка России от 19 июня 2020 г.).

Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно.

Материалами дела подтверждено, что отказ Анцуповой И.Н. от туристского продукта связан с распространением новой коронавирусной инфекции, отказ от исполнения от договора заявлен им до начала путешествия, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Анцуповой И.Н. в части возврата денежных средств уплаченных ею по договору реализации туристического продукта № от 30 января 2020 г. с признанием его расторгнутым.

Отклоняя, как необоснованные, доводы апелляционной жалобы относительно того, что материальную ответственность перед Анцуповой И.Н. за несостоявшийся тур в полном объеме должен нести в соответствии со ст. 1005 ГК РФ туроператор, а не турагент надлежаще исполнивший свои обязанности, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно положениям ст. 9 названного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Согласно положений ст. 10.1 указанного закона договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с существенными условиями, предусмотренными ст. 10 настоящего Федерального закона, должен также содержать, в том числе следующие существенные условия: информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты); информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента; обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором; обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта; обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к турагенту в случае нарушения турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

В силу ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу соответствующую данным требованиям.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под потребителем понимается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимается туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями заключенных между истцом и турагентом договора и агентского договора, заключенного между туроператором и турагентом ООО «Арт Бизнес Групп» действовало от своего имени и за счет туроператора.

В силу вышеприведенных норм турагент, действующий от своего имени, несет полную ответственность перед потребителями. Из содержания заключенного между истцом и турагентом договора о реализации туристического продукта до истца была доведена информация о стоимости туристического продукта в размере <...> руб. Между тем в ходе судебного разбирательства ответчиками не оспаривалось, что стоимость туристического продукта перечислена турагентом на счет туроператора в полном объеме в размере – <...> руб.

Несмотря на условия агентского договора, заключенного между туроператором и турагентом, предусматривающего размер агентского вознаграждения в размере <...> руб. за каждого взрослого туриста, согласно позиции ООО «Арт Бизнес Групп», удержанная денежная сумма в размере <...> руб. является вознаграждением турагента. Вопреки позиции турагента данных о согласовании агентского вознаграждения в размере удержанной суммы с туроператором материалы дела также не содержат.

По условиям договора о реализации туристического продукта при определении стоимости турпродукта сумма материальной выгоды турагента <...> руб. с заказчиком также не согласована, в перечне услуг, входящих в стоимость турпродукта не поименована.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права а также положения ст. ст. 1005, 1006, 1008 ГК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что поскольку Анцуповой И.Н. не предоставлены услуги по договору от 30 января 2020 г., обязательства турагента не могут считаться исполненными надлежащим образом, в связи с чем с ООО «Арт Бизнес Групп» в пользу истца подлежат взысканию удержанные денежные средства в размере <...> руб., а с туроператора стоимость туристического продукта в размере – <...> руб.

Поскольку туристическая услуга не оказана истцу не по вине исполнителей, а ввиду распространения новой коронавирусной инфекции и введенных вследствие этого соответствующих мер и ограничений, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о взыскании с ответчиков штрафа в пользу истца ввиду следующего.

На основании п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Особенности порядка, сроки и условия возврата туристам денежных средств на 2020-2021 г. г. в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, установлены Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы. Так, в п. 8 названного Постановления разъяснено, что в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., в вопросе 7 разъяснено, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.). Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Установлено, что основными видами деятельности ООО «Анекс Туризм» и ООО «Арт Бизнес Групп» является деятельность туристических агентств и туроператов.

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206, от 2 апреля 2020 г. № 239, от 28 апреля 2020 г. № 294 дни с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г., с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г. объявлены нерабочими днями.

На основании поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв временно приостановлено с 28 марта 2020 г. до 1 июня 2020 г. бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях).

Указом Мэра Москвы от 7 мая 2020 г. № 55-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности. Согласно приложению 4 к вышеназванному указу установлен перечень видов деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществление которых приостанавливается с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), в том числе деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 утверждён Печень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в который включена деятельность туристских агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Таким образом, распространение новой коронавирусной инфекции и введенные вследствие этого соответствующие меры и ограничения явились для ответчика обстоятельством непреодолимой силы и привели к невозможности осуществления ООО «Анекс Туризм» и ООО «Арт Бизнес Групп» своими основными видами деятельности, так и невозможности возврата денежных средств по требованиям заказчиков.

Поскольку штраф как мера ответственности подлежит взысканию только при наличии вины исполнителя, а в рассматриваемом споре отказ истца от договора основан на обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, на момент обращения Анцуповой И.Н. к ответчикам с претензией 9 апреля 2020 г. деятельность ответчиков была приостановлена, и сроки возврата денежных средств, установленные Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 не наступили, оснований для взыскания штрафа с ответчиков у суда первой инстанции не имелось, ввиду чего решение суда в данной части подлежит отмене.

Доводы апелляционных жалоб об изменении решения суда и указании о возврате денежных средств в срок до 31 декабря 2021 г. не принимается судебной коллегией во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 Положения оно устанавливает особенности на 2020 и 2021 г. г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 г. г. договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

В случае если на день вступления в силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Вопреки позиции ответчиков, доказательств, свидетельствующих о направлении туроператором либо турагентом потребителю в сроки, предусмотренные указанным Положением, уведомления содержащего обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта, в материалы дела не представлено.

Направленное туроператором после вынесения оспариваемого решения в адрес турагента уведомление, в отсутствие сведений о направлении его туроператором либо турагентом в установленные Правительством Российской Федерации сроки в адрес потребителя не свидетельствует о выполнении ответчиками требований предусмотренных вышеуказанным Положением, в связи с чем оснований для изменения решения суда и установлении срока для возврата ответчиками денежных средств потребителю в срок до 31 декабря 2021 г. не имеется.

Имеющиеся в материалах дела сообщения туроператора о переносе денежных средств (за исключением стоимости услуг по оформлению визы, консульского сбора, страховки), направленные в адрес потребителя до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, не свидетельствует о принятии туроператором решения о предоставлении равнозначного турпродукта, как не отвечающие установленным указанным постановлением требованиям и понятию равнозначного продукта (п. 2 Положения).

Доводы жалобы турагента о несогласии с выводами суда о наличии оснований для признания договора о реализации туристического продукта расторгнутым, учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о наличии у потребителя права на отказ от исполнения договора, не состоятельны и не влекут отмену оспариваемых судебных актов в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» в пользу Анцуповой Инги Николаевны штрафа отменить.

В остальной части решение Заводского районного суда г. Орла от 21 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и общества с ограниченной ответственностью «Арт Бизнес Групп» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

1версия для печати

33-679/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Истцы
Анцупова Инга Николаевна
Ответчики
Саумянц Артем Арменович
ООО Арт Бизнес Групп
ООО Анес Туризм
Другие
Анцупова Мария Александровна
Анцупов Александр Александрович
Анцупов Николай Александрович
Рыбалов Андрей Владимирович
Суд
Орловский областной суд
Судья
Курлаева Лада Игоревна
Дело на странице суда
oblsud--orl.sudrf.ru
01.03.2021Передача дела судье
17.03.2021Судебное заседание
24.03.2021Судебное заседание
14.04.2021Передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее