Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2018 (2-1014/2017;) ~ М-983/2017 от 11.12.2017

Дело №2-80/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша               15 февраля 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителя истца Фирсова Э.В., Фирсова В.В.,

представителя третьего лица УФССП РФ по РК Савина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсова Э.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя,

установил:

Фирсов Э.В. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК, УФССП РФ по РК о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что 30.06.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено требование, которым на него была возложена обязанность явиться 04.07.2017 в 11 час. в ОСП по г. Костомукша для получения членских вносов от П.М.В. Апелляционным определением Верховного Суда РК требование судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017 признано незаконным. Вынесением незаконного требования ему причинены нравственные и физические страдания, он испытал унижение, стыд и разочарование в системе, незаконно привлекающей его к ответственности по исполнительному производству, стороной которого он не являлся. Просит взыскать с УФССП РФ по РК компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. за счёт казны Республики Карелия.

Определением суда от 22.01.2018 произведена замена ненадлежащих ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Костомукша Ивженко Л.С., УФССП РФ по РК на надлежащих ответчиков Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Костомукша Ивженко Л.С., УФССП РФ по РК.

Истец Фирсов Э.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель истца Фирсова Э.В., Фирсов В.В., действующий на основании нотариальной доверенности, изменил требования, просил взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что действиями судебного пристава-исполнителя, которая незаконно выдала Фирсову Э.В. требование о явке в ОСП по г. Костомукша причинен моральный вред.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении искового заявления, мотивируя тем, что истцом не представлено объективных доказательств причинения нравственных или физических страданий. Установленный факт неправомерности действий судебного пристава-исполнителя является достаточным и полноценным способом восстановления прав истца.

Представитель третьего лица УФССП РФ по РК Савин И.А., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, и пояснил, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных или физических страданий. Требование о возмещении морального вреда не основано на законе.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель Ивженко Л.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК Ивженко Л.С. в рамках сводного исполнительного производства №35766/16/10006-СД, 30.06.2017 совместно с взыскателем П.М.В. совершен выход по месту проживания казначея должника Фирсова Э.В. по адресу: <адрес>

В 06 час. 57 мин. 30.06.2017 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому Фирсов Э.В. отказался принимать членские взносы П.М.В. и К.Р.Н.

30.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым на Фирсова Э.В. возложена обязанность 04.07.2017 в 11 час. 00 мин. явиться в ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК для получения членских взносов от П.М.В.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01.08.2017 отказано в удовлетворении административного искового заявления Фирсова Э.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26.10.2017 решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01.08.2017 по настоящему делу в части отказа в признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017 отменено, принято в указанной части новое решение. Признано незаконным требование судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017, которым на Фирсова Э.В. возложена обязанность явиться 04.07.2017 в 11 час. 00 мин. в ОСП по г. Костомукша (ул. Ленина, д. 17 А, каб. 312) для получения членских взносов от П.М.В. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 26.10.2017.

Согласно положениям ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В пункте 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По правилам ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 БК РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно ю о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 8 раздела II указанного Положения, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. В силу пункта 12 раздела III Положения, ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 81 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

С учетом, представленных по делу доказательств, суд находит доказанным факт причинения истцу морального вреда незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, выразившимися в неправомерном требовании исполнения решения суда, предупреждении о привлечении истца к административной ответственности, за неисполнение требования, установленного судебным приставом-исполнителем.

Принимая меры к защите и восстановлению своих прав, Фирсов Э.В. вынужден был обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава.

Представленным в материалы дела судебным решением, подтверждается незаконность действий судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание незаконность действий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя, истцу причинены физические и нравственные страдания, нарушающие личные неимущественные права, вред от причинения которых, подлежит возмещению на основании положений ст. 151 ГК РФ.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом заявления истца о перенесенных им нравственных страданиях, учитывая обстоятельства нарушения прав истца, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Фирсова Э.В. денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) руб.

В остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                              И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.