Решение по делу № 2-90/2013 (2-1702/2012;) ~ М-1651/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-90/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года                                                               г.Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лунина А.Ю. к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северобайкальской дистанции электроснабжения Восточно-Сибирской дирекции ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» об установлении права на получение северной надбавки к заработной плате, понуждении произвести перерасчет заработной платы с учетом северных надбавок, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Лунин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает, что он родился в <данные изъяты>, находящемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с 01.09.1996 года по 31.05.2000 года обучался в средней школе №, с 01.09.2000 года по 25.06.2000 года в средней школе №, с 01.09.2005 года по 16.06.2007 года в лицее № Все учебные учреждения расположены в г.Северобайкальск. 16.10.2010 года поступил на работу в ООО «Кичера», где ему начисляли и выплачивали северную надбавку в размере 50%. 18.04.2011 года он поступил на работу к ответчику. Работодатель не начисляет и не выплачивает ему северные надбавки к заработной плате в установленном законом размере. Согласно приказа №293 от 18.04.2011 года ему установлена надбавка с 09.06.2011 г. в размере 10%, с 09.12.2011 года – 20%, с 09.06.2012 года в размере 30%, с 09.12.2012 г. – 40%, с 09.06.2013 года – 50%. Приказ в этой части нарушает его права. В соответствии с прежней редакцией статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. То есть данная надбавка носит не компенсационный, а стимулирующий характер. С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 указанные положения. Полагает, что поскольку он проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года, т.е. исполнил все требования ранее действовавшего законодательств, то имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате с первого дня работы в указанных районах. На основании указанного просит установить, что он имеет право на получение 50% ежемесячной северной надбавки к заработной плате с 18.04.2011 года, и понудить ответчика произвести перерасчет его заработной платы за период с 18.04.2011 года по настоящее время исходя из причитающихся ему 50% северных надбавок с начала трудовой деятельности в организации ответчика. Кроме того, просит взыскать судебные расходы – оплату услуг представителя – 1200 руб.

В судебном заседании истец Лунин А.Ю.исковые требования поддержал, при этом пояснил, с 18.04.2011 года он работает у ответчика. С приказом о приеме на работу был ознакомлен также 18.04.2011 года, в тот же день получил копию трудового договора. 01.01.2005 года он еще не работал, учился в 9 классе. О нарушении своих прав он узнал в августе 2012 года, когда его коллега Иванов Д.С., практически одного с ним возраста, сообщил ему, что тот получает 50% северной надбавки со дня устройства на работу. После обращения к юристу, понял, что работодатель нарушает его права, не доплачивая северную надбавку. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Богданов Ю.В. доводы искового заявления поддержал в полном объеме, считает иск законным и обоснованным. Конституционное право Лунина может быть нарушено, поскольку тот проживал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учился и жил. Считает, что на Лунина распространяется гарантия, предусматривающая северную надбавку в размере 50%. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Малыгин А.В. с доводами искового заявления не согласился, просил в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Лунин А.Ю., впервые вступивший в трудовые отношения после 31.12.2004 года, а именно 16.12.2010 года, не имеет права на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере. Ему указанная надбавка должна начисляться в соответствии с п.п. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 г. №458. Доводы истца основанные на выплате надбавок у других работодателей в полном объеме, сами по себе не дают права на получение надбавки в полном объеме помимо воли работодателя, назначившего ему выплату в соответствии с буквальным текстом закона. Кроме того, истцом пропущен установленный ч.1 ст.392 ТК РФ трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Лунин при поступлении был ознакомлен с Приказом о приеме на работу в котором приведен порядок выплаты процентов северной надбавки.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд полагает в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Лунин Приказом от 18.04.2011 года был принят на работу в ОАО «Российские железные дороги» в лице Северобайкальской дистанции электроснабжения Восточно-Сибирской дирекции ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 3 разряда. Процентная надбавка к заработной плате истца за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям установлена следующим образом: с 09.06.2011 г. в размере 10%, с 09.12.2011 года – 20%, с 09.06.2012 года в размере 30%, с 09.12.2012 г. – 40%, с 09.06.2013 года – 50%.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с прежней редакцией статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. То есть данная надбавка носит не компенсационный, а стимулирующий характер.

С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 внесены изменения, исключившие из статьи 11 указанные положения.

Исключение указанного положения следует рассматривать во взаимосвязи с преамбулой Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, указывающей на необходимость реализации принципа поддержки доверия граждан к закону и действиям государства путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы над иными положениями данного Федерального закона.

Исходя из этого, при применении статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Между тем, молодежь (лица в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г. и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458.

В свою очередь подпункт «е» пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» устанавливает, что молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, подпункт «г» пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2 предусматривает, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд полагает доводы истца о нарушении его прав в связи с не выплатой причитающихся северных надбавок с начала его трудовой деятельности несостоятельными. Установлено, что 01.01.2005 года истец Лунин был учащимся 9 класса, и начало его трудовой деятельности наступил после 31 декабря 2004 г.

Кроме того, суд полагает обоснованным довод представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии со ст.392 абз.1 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исковые требования истца заявлены по истечении 3 месяцев, предусмотренных законом для обращения в суд за судебной защитой по индивидуальному трудовому спору. Согласно Приказу о приеме на работу, истец Лунин принят на работу 18.04.2011 года. В указанном приказе изложен порядок начислений процентной надбавки. С приказом о приеме на работу истец был ознакомлен 18.04.2011 года, что подтверждается имеющейся в приказе подписью истца, а также не отрицается самими истцом. Кроме того, истец указал в судебном заседании, что о нарушении его прав он был узнал в августе 2012 года, однако в суд обратился только 11.12.2012 года, т.е. по истечении установленного законом срока.

Между тем, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъясняет, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, и которые суд мог бы расценить как обстоятельства, препятствовавшие своевременно обратиться с иском в суд, истцом не представлены.

Каких-либо медицинских документов, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд по состоянию здоровья, истцом также не представлены.

В соответствии со ст.152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд полагает оставить исковое заявление без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лунина А.Ю. к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северобайкальской дистанции электроснабжения Восточно-Сибирской дирекции ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» об установлении права на получение северной надбавки к заработной плате, понуждении произвести перерасчет заработной платы с учетом северных надбавок, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.01.2013 года.

    Судья                                                              Б.Г. Цэдашиев