Решение по делу № 2-2125/2017 от 23.12.2016

Дело № 2- 2125/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

30 марта 2017 года гражданское дело по иску Питра Р.И. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Питра Р.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, площадью не менее ... с учетом прав членов семьи члена семьи В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом МВК был признан подлежащим сносу и аварийным, жилое помещение пригодное для проживания с учетом установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (... не предоставлено.

В судебном заседании представитель истца полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению. Истец в суд не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, третьи лица Питра А.И., Питра О.И., Косолапова Н.И. в суд не явились, представитель АМО ГО «Сыктывкар» в суд не явился, направил в суд отзыв, в котором полагал иск подлежащим оставлению без удовлетворения, указав, что истец не является малоимущим, имеется срок расселения граждан из указанного выше жилого дома, не возможно оценить нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения ввиду непредставления документов для осуществления перерегистрации, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... входит в состав муниципального жилого фонда.

Истцом предоставлен ордер № ... от ** ** **, из которого следует, что Питра Р.П. предоставлена комн. ... площадью .... в кв. ....

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ** ** ** № ... жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от ** ** ** комитету жилищной политики предписано принять меры к расселению граждан, проживающих в указанном доме в срок до ** ** **

Ответчик предлагал истцу помещение из состава маневренного жилищного фонда, от предоставления жилого помещения маневренного фонда Питра Р.С. оказалась.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В г. Сыктывкаре принято Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.12.2014 N 12/4702 об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар".

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истец был принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (с учетом членов семьи, в т.ч. сына Питра А.И.) малоимущим в установленном законом порядке не признан.

Питра Р.А., несмотря на направление АМО ГО «Сыктывкар» соответствующей информации, документов для прохождения переучета не предоставляла.

При постановке на учет истец указывала Питра А.И. (сына) в качестве члена семьи.

Из представленных Питра Р.П. документов следует, что истцу выделено жилое помещение по адресу: ... истцом же заявлен иск о предоставлении в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения иного жилого помещения, площадью ...

Не представлено достоверных доказательств небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья истца и членов его семьи, невозможности проживания в ином, пригодном для проживании жилом помещении.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми Питра Раисе Петровне на праве собственности принадлежит земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: ... в период с ** ** ** истцу принадлежал на праве собственности жилой дом, площадью .... по указанному адресу.

Члену семьи истца, Питра А.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью ... расположенный по адресу: ... (основание- договор дарения, право собственности зарегистрировано ** ** **

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании установленных обстоятельств, действуя в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на орган местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение в виде отдельной квартиры во внеочередном порядке площадью не менее ... с учетом членов семьи, Питра О.И., Питра А.И. Косолаповой Н.И.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Питра Р.И. в удовлетворении иска к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди, с учетом членов семьи, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, площадью не менее ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Некрасова О.С.