Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-182/2016 от 01.12.2016

Дело № 12-182/2016

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 26 декабря 2016 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Григорьева Е.Е. на постановление территориальной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09 ноября 2016 года, которым

индивидуальный предприниматель Григорьев Е.Е., ***

подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 ч.1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.11.2016 года индивидуальный предприниматель Григорьев Е.Е. признан виновным в том, что 29.09.2016 года в 12 часов 03 минуты по ул. Алюминиевая, 69 в г. Каменске-Уральском Свердловской области он допустил отсутствие урны для сбора мусора у объекта торговли – магазина «Nike», чем нарушил п.4.9 Правил благоустройства территории МО «город Каменск-Уральский» (утв. Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 18.07.2012 №548, далее – Правила благоустройства). Действия Григорьева Е.Е. были квалифицированы по ч. 1 ст.17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в соответствии с которой назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Григорьев Е.Е. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит его отменить производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование указал, что на момент проверки у входа в магазин находилась урна для сбора, установленная 2 года назад. Редакция Правил благоустройства, действовавшая на момент выявления правонарушения, предусматривает установку как раз одной урны. Одновременно, полагает, что такое правонарушения является малозначительным.

В судебное заседание Григорьев Е.Е., будучи извещенным о времени и месте, не явился, направил своего защитника.

Защитник Григорьева Е.Г. доводы жалобы поддержала полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 4.9 Правил благоустройства (в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 24.08.2016 № 609) у входов в объекты торговли, общественного питания и иного назначения, а также у аналогичных объектов, не имеющих входа для посетителей, должно быть установлено не менее одной урны.

Из акта обследования территории Красногорского района от 29.09.2016 года и приложенной к нему фотографии следует, что у крыльца магазина Nike по ул. Алюминиевая, 69 в г. Каменске-Уральском Свердловской области отсутствуют урны для мусора. При этом ракурс съемки не охватывает всю ширину тротуара вдоль магазина. Индивидуальный предприниматель, его представители или сотрудники магазина к участию в обследовании территории и составлению акта не привлекались.

Между тем, из представленной Григорьевым Е.Е. фотографии следует, что напротив входа в магазин у края тротуара имеется одна металлическая урна, что соответствует Правилам благоустройства в их редакции от 24.08.2016 года № 609.

При таких обстоятельствах выводы административной комиссии не основаны на фактических обстоятельствах дела. В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Григорьева Е.Е. удовлетворить.

Постановление территориальной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09 ноября 2016 года о назначении Григорьеву Е.Е. наказания по ч.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.Н. Иваницкий