Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2014 (2-4778/2013;) ~ М-4637/2013 от 30.09.2013

№ 2-444/14           <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

представителя истца департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Калининой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Чиглакову <данные изъяты> об устранении препятствий в распоряжении земельным участком <адрес> путем демонтажа ограждения, расположенного на земельном участке площадью 261 кв.м., прилегающем по задней меже,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Чиглаковым А.Н. земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в ходе проверки было установлено, что ответчиком самовольно занят земельный участок, собственность на который не разграничена площадью 261 кв.м., прилегающий по задней меже к участку <адрес> оба земельных участка имеют единое ограждение, представляют собой единое землепользование с основным земельным участком и используется ответчиком в личных целях для расширения придомовой территории; правоустанавливающих документов на самовольно занятый участок Чиглаковым А.Н. не представлено; ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором предлагалось освободить самовольно занятый земельный участок площадью 261 кв. м., либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участокдо ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ вновь была проведена внеплановая проверка исполнения Чиглаковым А.Н. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе которой установлено, что допущенное ранее ответчиком нарушение земельного законодательства не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 261 кв.м. не освобожден и продолжает использоваться Чиглаковым А.Н. в личных целях; по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль; в настоящее время самовольно занятый земельный участок площадью 261 кв.м. не освобожден и продолжает использоваться ответчиком в личных целях без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Калинина К.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Чиглаков А.Н. о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям из ЕГРП собственником земельного участка <адрес> является ответчик Чиглаков А.Н., что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чиглаковым А.Н. дополнительно занят земельный участок общего пользования площадью 261 кв.м., прилегающий по задней меже к земельному участку <адрес>; самовольно занятый земельный участок имеет общее ограждение с участком <адрес> и используется ответчиком для расширения придомовой территории. Правоустанавливающих документов на самовольно занятый участок Чиглаковым А.Н. не представлено (л.д. 16).

Из содержания предписания об устранении нарушения земельного законодательства Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 12) следует, что допущенное Чиглаковым А.Н. нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 261 кв.м, прилегающего к участку <адрес>, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранено; на Чиглакова А.Н. возложена обязанность устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чиглаковым А.Н. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль (л.д. 23-24).

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с Законом Воронежской области № 25-ОЗ от 13 мая 2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области № 365 от 08 мая 2009 года «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно объяснениям представителя истца спорный земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

С учетом характера заявленных требований в предмет доказывания по настоящему делу входит установление ряда обстоятельств, в том числе, факт нарушения прав собственника (владельца), обусловленного действиями ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

В связи с тем, что ответчиком суду не представлено доказательств устранения нарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 261 кв.м., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Чиглакова <данные изъяты> устранить препятствия в распоряжении департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком площадью 261 кв.м., прилегающим к земельному участку <адрес>, путем демонтажа ограждений, расположенных на земельном участке площадью 261 кв.м., прилегающем по задней меже к земельному участку <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, принявший такое решение в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                     Панин С.А.