Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-16/2018 (12-1296/2017;) от 20.11.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2018г.                                                    г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-16/2018 по жалобе Нестеровой Татьяны Сергеевны на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным руководителем Управления Федерального казначейства по Тюменской области ФИО7., Нестерова Т.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

           С данным постановлением не согласна заявитель, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что в должности специалиста 1 разряда отдела организации, обеспечения деятельности она работает с ДД.ММ.ГГГГ., а работником контрактной службы является с ДД.ММ.ГГГГ совершить вмененное ей правонарушение ДД.ММ.ГГГГ. она не имела возможности, т.к. доступа и технической возможности для осуществления деятельности в области закупок товар, услуг и работ от имени ФИО8 на указанную дату не имела.

              В судебное заседание Нестерова Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

              Представители Управления Федерального казначейства по Тюменской области Суслаева С.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Грабчак О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с доводами жалобы не согласны, суду пояснили, что в действиях заявителя имеется состав вмененного правонарушения, поскольку на момент совершения правонарушения она уже была принята на указанную должность, кроме того, на заявителя, как виновное лицо, указали в ходе проверки начальник Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и руководитель контрактной службы.

          Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом в отношении должностного лица – специалиста 1 разряда отдела организации Нестеровой Т.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она нарушила срок размещения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд за ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ

План закупок, созданный с изменениями ДД.ММ.ГГГГ. (версия 4), размещен на официальном сайте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением срока, установленного ч.9 ст.17 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно вышеуказанной статье утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно пп.3.1.1 п.3.1 Регламента работы контрактной службы Управления, утвержденного приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении закупок товаров, работ, услуг» обязанности работников контрактной службы из числа сотрудников отдела организации, обеспечения деятельности – утвержденный план закупок размещают в единой информационной системе в течении 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Однако вывод о виновности заявителя во вмененном ему административном правонарушении противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность №53-л от 26.04.2017г. Нестерова Т.С. была принята на должность специалиста 1 разряда отдела организации и обеспечения деятельности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Т.С. была включена в состав контрактной службы Единой комиссии по закупкам, о чем свидетельствуют внесенные изменения в Регламент работы контрактной службы Управления, утвержденного приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении закупок товаров, работ, услуг».

Таким образом, Нестерова Т.С., на момент совершения вмененного ей правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ., не являлась работником контрактной службы Единой комиссии по закупкам. Данный факт также подтверждается Регламентом работы контрактной службы Управления, утвержденного приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении закупок товаров, работ, услуг» действующим на момент совершения правонарушения.

Доказательств нарушения заявителем своих должностных обязанностей, а также положений вышеуказанного регламента материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом в силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Нестеровой Т.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное руководителем Управления Федерального казначейства по Тюменской области ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нестеровой Татьяны Сергеевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Нестеровой Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                   Л.А. Савельева