Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2018 ~ М-618/2018 от 28.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года            Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – Законова М.Н.,

при секретаре                    - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/18 по иску Назарова ФИО11 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы для назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Назаров Д.Ф. обратился в суд к ответчику - ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2, включить в специальный стаж периоды его работы с 1980-1992 и назначить досрочною страховую пенсию по старости с момента обращения с понижением возраста, поскольку отработал на указанных работах более 9 лет. В обоснование заявленных исковых требований указал, что <Дата обезличена> обратился в УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1.2 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях», но решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ему отказали в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом, оспариваемым решением пенсионный орган не включил в специальный стаж по Списку <Номер обезличен> следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики Туркменабатского химического завода имени ФИО7, поскольку документально не подтвержден особый характер работы, предусмотренный Списком <Номер обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве наладчика КИП и А Тольяттинского СПУ треста «Оргминудобрения, поскольку документально не подтвержден характер выполняемых работ, предусмотренный Списком <Номер обезличен> и не рассматривался вопрос включения в специальный страховой стаж периода службы в ВС ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 2 года 1 месяц 3 дня. Полагая отказ ответчика незаконным, просил суд признать решение УПФ РФ г.о. <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене; признать подлежащими зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1.2 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» периоды: службы в ВС ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 2 года 1 месяц 3 дня; работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики Туркменабатского химического завода имени ФИО7 - 6 лет 2 месяца 26 дней, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве наладчика КИПиА Тольяттинского СПУ треста «Оргминудобрения» - 1 год 4 месяца, всего - 9 лет 7 месяцев 29 дней; обязать УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с понижением возраста, с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Макушкин С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что работа истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды подтверждается записями трудовой книжки и уточняющими справками работодателей, а служба в рядах Советской Армии предшествовала данной деятельности, в связи с чем также подлежит включению в спецстаж. При этом, наличие полной занятости и вида работ до 1992 года законодательство не требует. На дату обращения к ответчику истец достиг 57 лет, а потому имеет право на назначение досрочной пенсии с понижением возраста, так как отработал во вредных условиях труда более 9 лет. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) - Кумбышева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска по мотивам, изложенным в отзыве, согласно которому полагает, что право истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда не возникло, так как документов, подтверждающих особые условия труда истца, не представлено.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

С <Дата обезличена> основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с <Дата обезличена>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>.

До <Дата обезличена> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, раздела XI. Химическое производство имели Слесари по ремонту технологического оборудования (Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятых на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке 1 и в Списке 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ позиция 2110А030-17531) - раздела Х. Химическое производство.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10, а работа в период до <Дата обезличена> может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173.

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от <Дата обезличена> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно записям трудовой книжки истца Назаров Д.Ф. <Дата обезличена> принят электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики цеха СК-2 контрольно-измерительных приборов Туркменабатского химического завода им. ФИО7, откуда уволен 09.091988 года в связи с выездом в другой город.

<Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в качестве наладчика КИП и А Тольяттинского СПУ треста «Оргминудобрения».

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – служба в рядах Советской Армии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно уточняющей справке Туркменабатского химического завода им. С.А. Ниязова <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.9) истец работал во вредных условиях труда, полный рабочий день при полной рабочей недели в цехе КИП, цехе СК-2 (производство серной кислоты), в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики цеха СК-2, что предусмотрено п. 2110А030-17531 раздела Х – Химическое производство Списка 2. Представлены выписки из приказов о принятии, переводах, увольнениях, присвоении разрядов (л.д.10), которыми также подтверждается служба Назарова Д.Ф. в рядах Советской Армии.

Актом проверки достоверности сведений о стаже работы от <Дата обезличена> (л.д.44) подтверждается факт работы истца на Туркменанабатском химическом заводе им. ФИО7 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики цеха СК-2 (производство серной кислоты) цех КИП, в особых условиях труда (вредные).

Согласно уточняющей справке ОАО «Лидер» Назаров Д.Ф работал в должности наладчика КИП и А с вредными и особо вредными условиями труда химического производства в период с 23.09.1988 по 12.03.1993 в Тольяттинском СПУ треста «Оргминудобрения», которое было реорганизовано в ОАО «Лидер». При этом работодатель подтвердил специальный стаж в особых условиях труда Назарова Д.Ф. (при полном рабочем дне) выборочно, а именно 1 год 4 месяца: с 01.09 по <Дата обезличена> и с 01.01 по <Дата обезличена> (л.д.49).

Указанные обстоятельства, занятость и характер работы истца в спорные периоды также подтверждаются представленными табелями учета рабочего времени с указанием условий и продолжительности труда истца, расчетными ведомостями о заработной плате, надбавках за вредные условия труда.

Льготный характер труда истца в период с 1988 по 1993 год также подтверждается поясняющими записками работодателя.

Согласно справке о преобразованиях от <Дата обезличена> Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргхим» Министерства химической промышленности переименовано Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргминудобрения» Министерства по производству минеральных удобрений, в соответствии с приказами Министерства по производству минеральных удобрений от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и треста «Оргминудобрения» Министерства по производству минеральных удобрений от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Тольяттинское специализированное производственное управление треста «Оргминудобрения» реорганизовано в акционерное общество открытого а «ЛИДЕР», являющееся правопреемником реорганизованного управления. По предприятию издан приказ о реорганизации <Номер обезличен>к от. 12.1993 г. В соответствии с правовыми актами Российской Федерации Акционерное общество открытого типа «ЛИДЕР» переименовано в открытое акционерное общество «ЛИДЕР», что подтверждается Уставом Общества, зарегистрированным в администрации <Адрес обезличен> Тольятти Постановлением главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.55) в представленных для проверки документах числится Назаров Д.Ф. – наладчик КИП и А, полный рабочий день.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5 (в редакции от <Дата обезличена>) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <Дата обезличена> N 235.

В соответствии с Разъяснением "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10, утвержденное постановлением Министерством труда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 34, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе Х, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Вместе с тем, законодательством, действовавшим до <Дата обезличена>, при назначении пенсии на льготных условиях не требовалось подтверждение условия полной занятости при осуществлении трудовой деятельности.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата обезличена>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <Дата обезличена>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца, выполнявшиеся до <Дата обезличена>, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения характера и занятости.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды был постоянно занят на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда, предусмотренных Списком 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Наряду с этим, период прохождения службы в рядах Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, который подтверждается военным билетом, суд также полагает включить в спецстаж для досрочной пенсии на основании п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы, согласно которому, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил ФИО4), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, исходя из того, что с учетом спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составлял не менее 9 лет, что в совокупности с достижением возраста 57 лет, является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с понижением возраста, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ г.о. <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным.

Включить в специальный стаж Назарову ФИО12 периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики Туркменабатского химического завода имени ФИО7 - 6 лет 2 месяца 26 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в качестве наладчика КИП и А Тольяттинского СПУ треста «Оргминудобрения» - 1 год 4 месяца, а также период службы в ВС ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 2 года 1 месяц 3 дня, а всего 9 лет 7 месяцев 29 дней, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста, в соответствии с п.п.2 п. ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> – ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) назначить Назарову ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

             Судья                                                                                                 М.Н. Законов