Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2021 от 23.03.2021

Административное дело №5-75/2021

35RS0014-01-2021-003746-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года г. Кириллов, ул. Гостинодворская, 16

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Волковой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Волкова О.В. в период времени с 23 марта 2020 года до 28 августа 2020 года на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Валькова, середина ХIХ в.», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.13, нарушила требования к содержанию, сохранению и использованию объекта культурного наследия, установленные п.3, 7 ч. 1 ст.47.3, ч.1 ст.45, ч.1 ст.35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в проведении косметического ремонта нежилого помещения №2, замене деревянных окон на окна ПВХ, а также размещении внешних блоков кондиционеров и установке информационных конструкций на фасаде здания, что явилось неисполнением обязанностей по обеспечению сохранения облика объекта культурного наследия, по извещению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о причинении вреда объекту культурного наследия и принятию мер по его предотвращению, проведению работ на объекте культурного наследия без разрешения соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.

Главным специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Анисимовой Ф.В. в отношении Волковой О.В. 12 февраля2021 года составлен протоколоб административном правонарушении № по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Волкова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Главный специалист Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Анисимова Ф.В. суду пояснила, что Волкова О.В. - владелец нежилого помещения №2, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.13, являющего объектом культурного наследия регионального значения «Дом Валькова, середина ХIХ в.», провела работы на данном объекте по установке кондиционеров, информационных конструкций, окон ПВХ и косметическому ремонту, то есть работы, изменяющие облик здания, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия. Возражала против применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, положений ч. 2.2 ст. 4.1 и ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Волкова О.В. постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 9 октября 2020 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, изучив доводы сторон, материалы административного дела, пришел к убеждению, что факт совершения Волковой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела в их совокупности.

В соответствии с решением исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 19.11.87 №586 «О постановке под государственную охрану памятников истории и культуры» памятник архитектуры города Кириллова «Дом Валькова, середина ХIХ в.» принят под государственную охрану и отнесен к категории местного значения.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 30 декабря 2015 года №253-0 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом Валькова, середина ХIХ в.», расположенного по адресу: г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.13.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения № 2 в доме №13 по ул.Гостинодворской г. Кириллова является Волкова О.В.

27 января 2020 года главным специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области Анисимовой Ф.В. произведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Дом Валькова, середина ХIХ в.», расположенного по адресу: г. Кириллов, ул. Гостинодворская, д.13. и составлен акт осмотра. В ходе осмотра выявлено, что на центральном фасаде по ул. Гостинодворской на здании закреплен внешний блок кондиционера, установлены информационные конструкции между вторым и первым этажом «PRO100товары», «Билайн», «МТС», «Теле2», три оконных заполнения первого этажа под вывеской «PRO100товары» заменены на стеклопакеты из ПВХ, а также внутри нежилого помещения проведен косметический ремонт.

Как следует из материалов дела все вышеуказанные работы на объекте культурного наследия проведены собственником помещения №2 Волковой О.В. без выданного Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области разрешения. Проектная документация о согласовании проведения ремонтных работ в Комитет не поступала. Размещенные информационные конструкции не согласовывались.

Таким образом, в действиях Волковой О.В., которой в нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Валькова, середина ХIХ в.» допущена установка конструкций и в нарушение требований по проведению работ на объектах культурного наследия, изменен облик объекта культурного наследия, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

При назначении Волковой О.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Волковой О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 7705851331 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство Культуры Российской Федерации л/сч 04951000540

Банк ПОЛУЧАТЕЛЯ: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК: 024501901 кор. счета – нет

Единый казначейский счет 40102810045370000002

Казначейский счет 03100643000000019500

ОКТМО: 45382000

КБК 054 11601071010013140

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина