Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2018 (2-3919/2017;) ~ М-3331/2017 от 04.12.2017

2-837-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2018 года                                                          г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Хайдаровой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Намазова Э.Б. о признании действий незаконным заключение врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ№, Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России (врачебная комиссия)

У С Т А Н О В И Л :

Намазов Э.Б. обратился в суд с иском к МСЧ №, Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России с требованием о признании незаконными действия врачей, признать незаконным заключение врачебной комиссии от -Дата- № об отказе в предоставлении меня на медико- социальную экспертизу с целью установления инвалидности в ФКУ «ГБ МСЭ по УР».

Свои требования мотивировали тем, что с детства состоит на учете в Кардиологическом центре г.Ижевска, в связи с тяжких заболеванием – врожденный порок сердца. За длительный период времени, согласно динамике лабораторно- инструментальных исследований в Кардиологическом центре г.Ижевска, состояние здоровья ухудшилось, в связи с чем находился на стационарном лечении. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР.

Намазов Э.Б., в настоящее время отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, обратился с письменным заявлением в адрес ФКУ «ГБ МСЭ по УР» Минтруда России по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы посредством Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, с целью проведения медицинской экспертизы.

-Дата- заседанием врачебной комиссии филиала «Больница» № ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России № Намазову Э.Б. было отказано в оформлении формы 088/у-06.

Истец, судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с нахождением в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-18, судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, причина не явки не известна. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истцом не доказан факт незаконности действий(бездействий) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России. Право на обращение истца в бюро медико-социальной экспертизы не нарушено.

Суд, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утвержденной Миюстом России от -Дата- №(далее Инструкция) освидетельствование лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в бюро медико- социальной экспертизы проводится на общих основаниях в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от -Дата- № «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Инструкцией установлено, что на медико- социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в учреждениях УИС, в случае расстройства здоровья со стойкими нарушениями функций организма или последствиями травм, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и нуждающиеся в мерах социальной защиты.

Согласно статье 4 вышеуказанной Инструкции, лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме.

Начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в учреждениях УИС, перед направлением на медико-социальную экспертизу в условиях лечебно - профилактических учреждений УИС, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений.

Согласно статье 6 Инструкции, по результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу, (ф. 088/У-97), утвержденную Приказом Минздрава России от -Дата- №.

Администрация учреждения УИС формирует и представляет в территориальное бюро медико - социальной экспертизы личное дело, характеристику, медицинскую карту (историю болезни), направление на медико - социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в учреждениях УИС, о проведении освидетельствования, одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время Намазов Э.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской республике. С -Дата- по -Дата- истец находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России в связи с обследованием по его заявлению о предоставлении на МСЭ.

По окончанию стационарного обследования осужденный Намазов Э.Б. был представлен на врачебную комиссию для решения вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу.

Согласно справке о заключении врачебной комиссии Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России ( заседание № от -Дата-) Намазову Э.Б. установлен диагноз: ВПС: Двухстворчатый АК. Стеноз + НАК II степени. Расширение восходящей части аорты. ПМК II степени с НМК II степени. ХСН 0. На основании указанного диагноза врачебной комиссией было вынесено решение « в виду незначительных нарушений функции сердечно-сосудистой системы – в оформлении ф088/у отказано».

В своих возражениях представитель ответчика указал, что классификациями критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от -Дата- №н при данной группе заболеваний инвалидность устанавливается при наличии у гражданина степени хронической сердечной недостаточности II А и выше, осужденному Намазову Э.Б., при отсутствии у него сердечной недостаточности было отказано в оформлении формы 088/у-06.

Судом на основании медицинских документов установлено, что Намазову Э.Б. был проведен объем исследований, необходимый для установления стадии имеющегося заболевания. Диагноз истца, установленный заседанием врачебной комиссии, подтвержден лабораторными и инструментальными исследованиями.

Согласно п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- № в случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривается вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Таким образом, Намазов Э.Б. вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности.

В связи с вышеизложенным, суд делает вывод, что право на обращение Намазова Э.Б. в бюро медико-социальной экспертизы сотрудниками Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России нарушено не было.

Отказ врачебной комиссии Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России в оформлении справки ф088/у-06 не является препятствием Намазову Э.Б. для самостоятельного обращения в бюро медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности.

Суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием нарушения прав, свобод и законных интересов истца оспариваемыми действиями (бездействием) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России и заключением врачебной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Намазова Э.Б. о признании действий незаконным заключение врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ№18, Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России (врачебная комиссия) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено -Дата-.

Судья:                                      Сутягина Т.Н.