Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2021 ~ М-112/2021 от 02.02.2021

Дело № 2-237/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 23 марта 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.,

с участием:

истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, его представителя Лемяскиной Т.А., действующей по доверенности от 22 марта 2021г. (срок действия 1 месяц),

ответчика – Надежкина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия к Надежкину С.С. о взыскании материального ущерба, причиненного работником работодателю,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Надежкину С.С. о взыскании материального ущерба, причиненного работником работодателю.

Требования мотивированы тем, что ответчик Надежкин С.С. с мая 2011г. по 30.03.2020г. проходил службу в должности главного инженера ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.12.2019г. с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия взыскано в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды 133050 руб. 80 коп. Указанная сумма была оплачена ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия за счет средств от деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду, что привело к непроизводительным расходам, т.е. причинен ущерб ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия. Ущерб причинен, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главным инженером Надежкиным С.С., с которым 10.01.2019г. заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. 23.09.2020г. в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном возмещении прямого действительного ущерба истцу, однако ответчиком претензия оставлена без внимания. Просит суд: взыскать с ответчика в пользу истца причиненный материальный ущерб в размере 133050 рублей 80 копеек.

В судебном заседании представитель истца Лемяскина Т.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик не надлежаще исполняя свои должностные обязанности, нарушил п.33 должностной инструкции, что привело к взысканию с истца решением Арбитражного суда Республики Мордовия штрафных санкций за сброс сточных вод. Взысканная с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.12.2019г. денежная сумма в размере 133050 руб. 80 коп. в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, является прямым действительным ущербом, который ответчик обязан возместить работодателю – истцу.

В судебном заседании ответчик Надежкин С.С. исковые требования не признал, пояснив, что его вины во взыскании решением Арбитражного суда с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды нет, все документы, указанные в п.33 должностной инструкции на момент проверки Росприроднадзора им были оформлены. В ходе проверки, проведенной Росприроднадзором по Республике Мордовия в 2019г. было выявлено, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия осуществляет выпуск сточных вод на рельеф местности, поскольку очистных сооружений у ИУ нет.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 12.05.2011г. по 30.03.2020г. Надежкин С.С. проходил службу в уголовно – исполнительной системе в должности главного инженера ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается справкой-объективкой.

Пунктом 33 должностной инструкции главного инженера ФКУ ИК-№ УФСИН по Республике Мордовия Надежкина С.С., утвержденной врио начальника данного учреждения 10.01.2019г., установлена обязанность главного инженера согласовывать лимиты водопотребления и водоотведения, оформлять лицензию на добычу подземных вод и разрешения на пользование водным объектом, осуществлять контроль за ведением журналов учета потребляемой воды, составлять мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов, охране атмосферного воздуха, уменьшению количества отходов. Оформлять документы на продление разрешения на сброс, лимитов на размещение отходов, нормативов ПДС, оформлять положения о производственном экологическом контроле, положения о контроле в области обращения с отходами, инструкции по обращению с опасными отходами, паспорта на опасные отходы. Отвечать за предоставление отчетов по формам 2-ТП (водхоз), 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы). Проводить мониторинг за состоянием окружающей природной среды. Следить за выполнением лицензионных условий.

10.01.2019г. работодатель заключил с Надежкиным С.С. договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно копии искового заявления от 11.10.2019г., представленной в судебное заседание представителем истца, Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия о взыскании ущерба в размере 171748 руб. 08 коп. Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия при проведении плановой выездной проверки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 14.05.2019г. по 10.06.2019г. было установлено, что в результате сброса сточных вод с территории ФКУ ИК-№ на почву, почвам как компоненту окружающей среды причинен вред, который составил 171748 руб. 08 коп.

Из копии резолютивной части вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.12.2019г. по делу № А39-11570/2019 следует, что исковые требования удовлетворены частично. С ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия взыскано в счет возмещения ущерба - 133050 руб. 80 коп.

Приказом начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия № 230 от 06.08.2020 г. назначена служебная проверка по факту выявления допущения непроизводительных расходов за нарушения: административный штраф за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 133050 руб. 80 коп.

Из заключения о результатах служебной проверки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 04.09.2020г. следует, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.12.2019г. с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия взыскано в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды 133050 руб. 80 коп. Причиной данного нарушения явилось недобросовестное исполнение главным инженером Надежкиным С.С. п. 33 должностной инструкции, утвержденной 10.01.2019г. в части оформления документов на продление разрешения на сброс, лимитов на размещение отходов, нормативов ПДС, оформления положения о производственном экологическом контроле, положения о контроле в области обращения с отходами, инструкции по обращению с опасными отходами, паспортов на опасные отходы. От дачи объяснений Надежкин С.С. отказался. По результатам проверки предложено Надежкину С.С. возместить материальный ущерб в сумме 133050 руб. 80 коп.

Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам; под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В пункте 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Анализ приведенных выше положений не позволяет отнести оплаченную истцом по решению Арбитражного суда Республики Мордовия денежную сумму в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды к прямому действительному ущербу, поскольку сумма уплаченных финансовых санкций не относится к категории наличного имущества истца.

Обозначенные в иске суммы (материальный ущерб по мнению истца) были уплачены ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в рамках исполнения решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.12.2019г. по делу № А39-11570/2019, что не может являться основанием для возложения материальной ответственности на работника. Данное в части 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации понятие прямого действительного ущерба не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суммы, уплаченные истцом по решению Арбитражного суда Республики Мордовия по делу № А39-11570/2019 в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, не могут быть отнесены к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом выводы о противоправности действий Надежкина С.С., в результате которых учреждению был причинен какой-либо ущерб или убытки, в приведенном выше решении Арбитражного суда Республики Мордовия, отсутствуют.

Доказательств того, что недобросовестное исполнение главным инженером Надежкиным С.С. п. 33 должностной инструкции в части оформления документов на продление разрешения на сброс, лимитов на размещение отходов, нормативов ПДС, оформления положения о производственном экологическом контроле, положения о контроле в области обращения с отходами, инструкции по обращению с опасными отходами, паспортов на опасные отходы, на которое указывает работодатель в заключении о результатах служебной проверки, находится в причинно-следственной связи с взысканием с истца решением Арбитражного суда Республики Мордовия денежной суммы в счет возмещения ущерба за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате сброса сточных вод на почву, истцом не представлено.

Таким образом, надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие совокупность условий, при которых на работника может быть возложена материальная ответственность, а именно: наличие прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, его вины в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом, в частности соответствующих заключений (постановлений) правоохранительных органов, истцом в суд не представлены.

Следовательно, правовые основания для возложения на ответчика материальной ответственности отсутствуют.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств с учетом их относимости и допустимости, оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия суд не находит и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия к Надежкину С.С. о взыскании материального ущерба, причиненного работником работодателю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021г.

Судья С.В. Шавелькина