Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2016 ~ М-245/2016 от 14.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 28 марта 2016 года

<адрес> районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

при секретаре Кирилловой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Звягина В.А. к Администрации городского округа <адрес>, Гришиной Р.П., Самойловой Л.П. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Звягин В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, Гришиной Р.П., Самойловой Л.П. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, установлении границ земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, истцом, Звягиным В.А. на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ было получено свидетельство на право собственности на землю серии: № №, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройства <адрес>. Также в соответствии с указанным свидетельством и на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Звягиным В.А. дополнительно был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства гаража, таким образом, за истцом закреплялся земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном земельном участке, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: приусадебный участок под жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости. Однако, сведения о площади участка были внесены неверно, без учёта дополнительной площади в размере <данные изъяты> кв.м., в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, также в сведениях ГКН ошибочно было указано имя правообладателя Звягина В.А., как Владм., что по факту является технической ошибкой. ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес> центр недвижимости» по заявлению истца в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО1 при уточнении границ вышеуказанного земельного участка в качеств графического материала, подтверждающего фактическое местоположения границ участка использовался план на участок земли к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в масштабе <данные изъяты> и указано, что разрывы, изображённые на плане волнистой линией, обозначают, что в данном масштабе <данные изъяты> участок <данные изъяты> изображён схематически. Также кадастровым инженером отмечено, что в свидетельстве на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о предоставлении дополнительного земельного участка для строительства гаража <данные изъяты> кв.м. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, будет составлять <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение об отказе в снятии приостановления №, выданное филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, поскольку по результатам ответа, полученного из Управления Росреестра по <адрес> в архиве правоустанавливающих документов хранится второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю на имя Звягина В.А. Однако данные обстоятельства не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учёта по заявлению с ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку необходимый для кадастрового учета документ — межевой план, по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре движимости», а именно в разделе «Чертёж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане на участок земли к свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ в масштабе <данные изъяты>, именно: несовпадение в точках: <данные изъяты>. Таким разом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и п.67 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Звягина В.А. по доверенности Мициева Л.С. уточненный иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске и просила установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, регистрационная запись № на имя Звягина В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения - Звягину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также установить границы земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: приусадебный участок под жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, подготовленным МУП «<адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, путём внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках координат.

Ответчик - Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о разбирательстве дела в отсутствие представителя.

Третье лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в суд не явилось, представлен письменный отзыв, из которого следует, что в иске Звягину В.А. просит отказать по следующим основаниям В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - приусадебный участок под жилой дом. Правообладателем по сведениям ГКН является Звягин В.А. . ДД.ММ.ГГГГ Звягин В.А. обратился в орган кадастрового учета с заявлением № об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, представив следующие документы: межевой план, подготовленный кадастровым инженером МУП «<адрес> центр недвижимости» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала № отказано в учете изменений объекта недвижимости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по причине того, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Частью 1 ст. 22 Закона о кадастре установлено, что необходимым для кадастрового учета документом является межевой план. Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба <данные изъяты> и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности <данные изъяты> и более лет. Таким образом, кадастровый инженер в качестве основания проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка должен использовать в первую очередь материалы архива право удостоверяющих документов на наличие сведений, определяющих местоположение границ этого земельного участка. При этом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании. Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений границ земельного участка. Соответственно, изменение местоположения границ земельного участка не должно приводить к самовольному занятию земельного участка или его использованию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане на участок земли к свидетельству на право собственности на № от ДД.ММ.ГГГГ, в масштабе <данные изъяты>, а именно: несовпадение в точках <данные изъяты>. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. Также считаем необходимым отметить, что возложение обязания по совершению тех или иных действий возможно только в рамках главы 22 КАС РФ и в силу признания действий государственного органа, должностного лица незаконными. Однако исковое заявление Звягина В.А. подано в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, требование об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в ГКН неправомерно. В приложении, содержащем информацию о характерных точках границ в просительной части искового заявления, в точке 6 возможно допущена ошибка «<данные изъяты>» предположительно «<данные изъяты>». При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (с исправленной точкой) в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Третье лицо МУП «<адрес> цент недвижимости» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МУП «<адрес> центр недвижимости» по доверенности Лось Е.А. иск признала.

Ответчики- Гришина Р.П. и Самойлова Л.П., привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, письменно уведомили суд о разбирательстве дела в их отсутствие. Иск признали в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в т.ч. дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу требований ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что Звягин В.А. является собственником приусадебного земельного участка под жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю серии: № №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройства <адрес>.<данные изъяты>

Указанное свидетельство было выдано истцу в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Однако в свидетельстве допущена ошибка в имени истца, вместо, верного Владимир неверно указано, как Владмр.

Второй экземпляр названного свидетельства по сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ храниться в архиве правоудостоверяющих документов <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ Звягину В.А. был отведен дополнительно и закреплен в собственность приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Разрешением отдела архитектуры и градостроительства при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставленном земельном участке истцу, проживающему по адресу: <адрес> разрешено произвести строительство бани и гаража размером <данные изъяты>

Сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием приусадебный участок под жилой дом, внесены в Государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном. В графе правообладатель значится Звягин В.А. , что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что в государственный кадастр недвижимости сведения о площади спорного земельного участка были внесены без учета площади предоставленного Звягину В.А. дополнительного участка площадью <данные изъяты> кв.м., а также имя правообладателя Звягина В.А. ошибочно указано как Владмр.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в МУП «<адрес> центр недвижимости».

В ходе проведения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером МУП «<адрес> центр недвижимости» ФИО1 был изготовлен межевой план, который с заявлением истца о кадастровом учете был представлен им ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета для изменения объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении учета изменений объекта недвижимости истцу было отказано в связи с тем, что срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета истек и обстоятельства, послужившие основанием для приостановления не устранены.

Местоположение границ земельного участка в соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, определение местоположения границ земельного участка осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом выполнения которых является межевой план.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом о кадастре документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 12 Закона о кадастре).

При этом, кадастровый учет осуществляется в соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 названного закона при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в орган кадастрового учета представляется межевой план, который должен быть оформлен с соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке».

Как предусмотрено ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии, такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что спорным земельным участком истец пользуется более 15 лет, границы принадлежащего ему земельного участка сформированы, участок со всех сторон огорожен забором. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется, результаты проведенного межевания никем не оспорены.

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, поскольку истец лишен возможности во внесудебном порядке надлежащим образом оформить свои права на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, поставить его на кадастровый учет с уточненной площадью, имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Звягина В.А. удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, регистрационная запись № на имя Звягин В.А. , ДД.ММ.ГГГГ рождения - Звягину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Установить границы земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: приусадебный участок под жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным МУП «<адрес> центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, путём внесения в Государственный Кадастр недвижимости сведений о характерных точках со следующими значениями координат:

Обозначение характерных точек границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - <данные изъяты>