Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3715/2017 ~ М-3176/2017 от 31.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 октября 2017 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием представителя истца Якушкина С.В. (по доверенности) Долгиной Е.В., представителя ответчика Администрации г.о. Самара (по доверенности) Курановой И.А. и третьего лица Князевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3715/2017 по иску Якушкина С.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Якушкин С.В. в иске, с учетом уточнения, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах, определенных схемой расположения от 24.07.2017 г., выполненной ООО «Г.»:

№ точки	X	Y
13	<данные изъяты>	<данные изъяты>
12	<данные изъяты>	<данные изъяты>
11	<данные изъяты>	<данные изъяты>
10	<данные изъяты>	<данные изъяты>
9	<данные изъяты>	<данные изъяты>
8	<данные изъяты>	<данные изъяты>
7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
6	<данные изъяты>	<данные изъяты>
5	<данные изъяты>	<данные изъяты>
4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
13	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы следующим: решением Кировского районного суда г. Самары от 20.09.2013 г. по гражданскому делу № 2-3901/2013 за Якушкиным С.В. признано право собственности на реконструированный жилой дом лит.АА1А2а, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, площадью всех помещений <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, площадью помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м. Изначально недостроенный жилой дом был приобретен истцом Якушкиным С.В. (покупателем) у К. (продавца) в 1969 году по договору купли-продажи. Разрешение на строительство жилого дома было выдано К. в 1966 году группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева. После покупки жилой дом был достроен в 1975 г. и сдан в эксплуатацию. Впоследствии произведена реконструкция дома. Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Департамент управления имуществом г.о. Самара своим распоряжением от 17.02.2017 г. № отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Истец считает, что он имеет право на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку право на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (в соответствии с договором купли-продажи от 06.11.1969 г.). Согласно схеме расположения, выполненной ООО «Г.», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок сформирован и определён в натуре, находится в фактическом пользовании истицы, в границах красных линий не находится, границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует.

Представитель истца Якушкина С.В. (по доверенности) Долгина Е.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара (по доверенности) Куранова И.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Князева Т.А. (соседний землепользователь)в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 51-52).

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области и АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец Якушкин С.В. собственник жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2014 г. (л.д. 15).

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 20.09.2013 г. по гражданскому делу № 2-3901/2013. Указанное решение суда вступило в законную силу 26.10.2013 г.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Изначально, по договору купли-продажи от 07.06.1949 г. К., действующая лично и по доверенности за Б. продала, а Р. купила строение по адресу: г. Куйбышев, <адрес>, принадлежащее продавцам на праве личной собственности по удостоверению Жилуправления от 07.05.1949 г. (гражданское дело № 2-3901/2013, л.д. 104).

Впоследствии Р. продала К. 1/2 долю домовладения по <адрес>, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м по договору купли-продажи от 20.09.1952 г. (л.д. 7-8).

В 1966 году Исполнительный комитет Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева (группа по отводу земельных участков) выдал К. разрешение от 23.11.1966 г. № на строительство на земельном участке <адрес> нового отдельно стоящего дома взамен 1/2 доли старого дома, в соответствии с решением от 25.10.1966 г. и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом (л.д. 9).

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 09.09.1969 г., К. разрешено продать Якушкину С.В. дом <адрес>, отдельно стоящий, возведенный до 31 % готовности, строящийся взамен 1/2 доли старого дома, пришедшего в ветхость (гражданское дело № 2-3901/2013, л.д. 92).

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 14.10.1969 г., строящийся отдельно стоящий дом <адрес> взамен 1/2 доли старого дома, считается самостоятельным домовладением на существующем земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м (гражданское дело № 2-3901/2013, л.д. 12).

На основании договора купли-продажи от 06.11.1969 г. К. продала, а Якушкин С.В. купил недостроенный дом 31 % готовности по адресу: г. Куйбышев, <адрес>, на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м (л.д. 11).

Истец непрерывно владеет и пользуется земельным участком с 1969 года, то есть с момента покупки жилого дома.

Учитывая данные обстоятельства, в том числе обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самары от 20.09.2013 г. по гражданскому делу № 2-3901/2013, следует вывод о том, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, необходимо считать предоставленным в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Данный факт является основанием, для приобретения истцом права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правопритязаниях на испрашиваемый земельный участок.

Данные о самовольном захвате земельного участка отсутствуют. Участок предоставлен под строительство дома и используется по назначению по настоящее время.

Согласно схеме расположения земельного участка от 24.07.2017 г., выполненной ООО «Г.», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка (л.д. 69).

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 23.08.2017 г. следует, что земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), наличия ограничений в использовании объекта не имеется, не принадлежит территории общего пользования (л.д. 55).

Граница земельного участка согласована с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования (л.д. 68).

Основания, по которым отказано истцу в согласовании вопроса о передаче бесплатно испрашиваемого земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку нормы Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается Департамент управления имуществом г.о. Самара, применяются к правоотношениям, возникшим после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, применять нормы действующего Земельного кодекса Российской Федерации неправомерно.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

На основании ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось на основании акта органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Регулирование указанных отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 г. Земельным кодексом Российской Федерации также предоставляет право каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании абзаца первого п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абзацу третьему п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание, что истец имеет те же права, что и прежние владельцы дома и земельного участка, предоставил суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якушкина С.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Якушкиным С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах, определенных схемой расположения от 24.07.2017 г., выполненной ООО «Г.»:

№ точки	X	Y
13	<данные изъяты>	<данные изъяты>
12	<данные изъяты>	<данные изъяты>
11	<данные изъяты>	<данные изъяты>
10	<данные изъяты>	<данные изъяты>
9	<данные изъяты>	<данные изъяты>
8	<данные изъяты>	<данные изъяты>
7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
6	<данные изъяты>	<данные изъяты>
5	<данные изъяты>	<данные изъяты>
4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
13	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 23.10.2017 г.