Решение по делу № 2-540/2014 от 15.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зараменских Т.А.,

с участием заместителя прокурора города Североуральска ФИО4,

представителя ответчика – Государственного учреждения – <адрес>., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шерстобитовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Филиалу № Государственного учреждения – <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в порядке, установленном ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Карпинский городской суд <адрес> с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Филиалу № Государственного учреждения – <адрес> возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В исковом заявлении указано, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы в связи с общим заболеванием. Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, выданной в отношении несовершеннолетнего ФИО1, предусмотрены следующие технические средства реабилитации: слуховой аппарат цифровой, программируемый сверхмощный (бинаурально); вкладыши ушные индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 обратился с заявлением в Филиал № Государственного учреждения – <адрес> об обеспечении несовершеннолетнего ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации. В настоящее время несовершеннолетний ФИО1 не обеспечен необходимыми техническими средствами реабилитации. Прокурор <адрес> просит обязать Филиал № Государственного учреждения – <адрес> обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: слуховым аппаратом цифровым, программируемым сверхмощным (бинаурально); вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы и требование искового заявления, подтвердил его содержание.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – <адрес> в судебном заседании пояснила, что согласна с иском.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федерального казначейства по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым финансирование на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами предоставляется из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели. Так как финансирование выделено недостаточное, то у Фонда социального страхования Российской Федерации нет возможности обеспечить техническими средствами реабилитации немедленно после обращения с заявлением в Фонд. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, рассмотрев материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В статье 10 данного Федерального закона указано, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего ФИО1, выданной Бюро № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, предусмотрены следующие технические средства реабилитации: слуховой аппарат цифровой, программируемый сверхмощный (бинаурально); вкладыши ушные индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально.

В ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указано, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Пунктам 3, 4 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 обратился с заявлением в Филиал № Государственного учреждения – <адрес> об обеспечении несовершеннолетнего ФИО1 техническими средствами реабилитации: слуховым аппаратом цифровым, программируемым сверхмощным (бинаурально); вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально.

По настоящее время указанные технические средства реабилитации несовершеннолетнему ФИО1 не предоставлены. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Осуществление полномочий Российской Федерации как социального государства по предоставлению мер социальной защиты инвалидам не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия соответствующих бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на Филиал № Государственного учреждения – <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: слуховым аппаратом цифровым, программируемым сверхмощным (бинаурально); вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Филиалу № Государственного учреждения – <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Возложить на Филиал № Государственного учреждения – <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: слуховым аппаратом цифровым, программируемым сверхмощным (бинаурально); вкладышами ушными индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – бинаурально.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: