Решение по делу № 2-6880/2016 ~ М-5952/2016 от 28.09.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании действий незаконными, отмене ненормативного акта, установлении размера пенсии, обязании производить выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что с марта 2016 года он является получателем военной пенсии по инвалидности. Для назначения названной пенсии он обратился к административному ответчику через Отдел ВКМО по городам Балашиха и Реутов. Переписку по вопросу назначения пенсии он также вел с Отделом ВКМО по городам Балашиха и Реутов. В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо установить полномочия названного Отдела ВКМО. Ходатайствую об истребовании у военного комиссара <адрес> и исследовании в судебном заседании документов, определяющих полномочия Отдела ВКМО по городам Балашиха и Реутов, а также доверенности, выданной военным комиссаром <адрес> начальнику Отдела ВКМО по городам Балашиха и Реутов. В соответствии с законодательством, военная пенсия по инвалидности назначается и выплачивается мне на основании статей 19, 50 - 54 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...». Поскольку он является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением и записями в моем пенсионном деле, в силу пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 размер выплачиваемой ему военной пенсии по инвалидности подлежит увеличению на 32 процента размера социальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Ответчик назначил и перечисляет военную пенсию по инвалидности в меньшем размере, чем это определено законодательством. Об этом свидетельствует письмо военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЦСО/2577, в котором приведен расчет выплачиваемой ему пенсии. Из названного письма следует, что размер назначенной и выплачиваемой военной пенсии по инвалидности не увеличен на 32 процента социальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку размер увеличения пенсии на 32 процента указанной социальной пенсии исчислен административным ответчиком без учета ее индексации. На это указывает приведенный ответчиком в извещении о расчете и назначении военной пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ размер социальной пенсии - №. ответчик не учел, что индексация размера названной социальной пенсии производится в соответствии с предписаниями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом коэффициентов, ежегодно устанавливаемых постановлениями Правительства Российской Федерации. Истребованный у ответчика расчет размера социальной пенсии, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», мне не представлен. Законодательством РФ ответчику не предоставлено право на выплату военной пенсии по инвалидности частями. Незаконные действия ответчика нарушают право на получение военной пенсии по инвалидности в размере, установленном законодательством. Считает, что размер полагающейся военной пенсии по инвалидности подлежит установлению судом. Истец просит суд: 1.Признать действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в связи с назначением и выплатой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, военной пенсии по инвалидности за период с марта по сентябрь 2016 года не соответствующими пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подпункту 1 пункта 1 статьи 18, абзацу 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и незаконными. 2.Отменить ненормативные акты Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» о назначении и перечислении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, военной пенсии по инвалидности за период с марта по сентябрь 2016 года. 3.Установить размер военной пенсии по инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>. 4.Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» назначить и выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, военную пенсию по инвалидности за период с марта по сентябрь 2016 года в установленном судом размере.

В судебное заседание истец поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что военным комиссариатом <адрес> ФИО2 С.Е. пенсия по инвалидности назначена с марта 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом на имя начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> написаны заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как лауреату Государственной премии Российской Федерации имени Маршала ФИО3 Т.К. и пенсии по инвалидности, Истец сообщает, что уведомлен о том, что размер пенсии по инвалидности меньше размера пенсии по выслуге лет.

Назначение и выплата пенсий по линии Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии со статьей 43 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Исчисление пенсии Истцу производится из оклада по должности «старший редактор редакционного отдела Редакции газеты «Красная звезда» №. (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 367-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие части второй статьи 43 Закона. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 367-ФЗ).

Выплачивается пенсия по инвалидности 2 группы «заболевание получено в период прохождения военной службы» - 75% в размере №., которая подлежит индексации, дополнительное материальное обеспечение как лауреату Государственной премии Российской Федерации - №., надбавка за участие в боевых действиях - №. в месяц.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской ФИО1» лауреатам Государственных премий Российской Федерации устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 330% социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день установления дополнительного материального обеспечения. Исходя из размера социальной пенсии в размере № размер 330% дополнительного материального обеспечения (№

Согласно выписке из Приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО2 С.Е. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «В» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от 28.03.1998г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), приказом главного редактора газеты «Красная Звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и <адрес>.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона. В статье 46 Закона указано, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам 2 группы (за исключением инвалидов с детства) - №). В настоящее время размер социальной пенсии составляет №

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке: пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (действие абзаца четвертого статьи 25 приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ФЗ)

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно статье 20 Закона группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В материалах дела имеются представленные Истцом справки Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», где указано, что установлена 2 группа инвалидности, заболевание получено в период военной службы. В соответствии со статьей 22 Закона пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что нарушений законодательства при назначении пенсии истцу со стороны ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не допускалась, правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости отклонения основного требования, о признании действий ответчика незаконным и обязании назначить выплату в размере определенным истцом, производные от него требования, так же подлежат отклонению судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании действий незаконными, отмене ненормативного акта, установлении размера пенсии, обязании производить выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья П.А.Дошин