Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2566/2013 ~ М-2566/2013 от 21.08.2013

Дело № 2-2566/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.09.2013 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Стефановской Г.А.

при секретаре Волжениной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Шеметова А.А., представителя ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В., представителя третьего лица МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Харитонова В.С. гражданское дело № 2-2566/2013 по иску Шеметова А.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Шеметов А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда указывая, что в период с 17.08.2011 по 17.09.2011 содержался в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях. Камеры, в которых он находился, не были оборудованы канализационной, вентиляционной системой, системой водоснабжения, душевой комнаты не имелось, требования приватности при оборудовании санитарного узла не соблюдались. Указанные условия причиняли ему нравственные и физические страдания и нарушали его права. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 26.08.2013 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

В судебном заседании истец Шеметов А.А. исковые требования дополнил, указал, что содержался в ИВС в качестве подозреваемого в камере № 10, где естественного освещения не имелось. Исковые требования с учетом последующего уточнения поддержал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В. исковые требования не признал, пояснил, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного ему вреда. Просил учесть непродолжительность периода содержания истца под стражей в ненадлежащих условиях, законность его нахождения в изоляторе, индивидуальные особенности истца.

Представитель третьего лица МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Харитонов В.С. иск не признал, указал, что отсутствие центрального водоснабжения и водоотведения в камерах в условиях, когда лицам, содержащимся в изоляторе, вода предоставлялась в необходимом количестве, а для отправления естественных потребностей имелись бачки, оборудованные крышками, выносившиеся по мере необходимости, не могло повлечь существенных нравственных страданий.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Шеметов А.А. 17.08.2011 на основании протокола задержания в соответствии со ст.91 УПК РФ водворен в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1, ч.2 ст. 158 УК РФ. Содержался в качестве подозреваемого в изоляторе временного содержания в периоды с 17.08.2011 по 17.09.2011, с 15.10.2011 по 24.10.2011, с 19.11.2011 по 02.12.2011, с 11.12.2011 по 20.12.2011, что подтверждается ответом на запрос суда временно исполняющего обязанности начальника ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области 18.09.2013.

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях в камере № 10 в период с 17.08.12011 по 17.09.2011.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Так, Шеметов А.А. указывает на отсутствие естественного освещения в камере № 10 ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области. Суд считает данные доводы истца обоснованными.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция- облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица санитарно-гигиенического обследования изолятора временного содержания от 13.09.2011, ответа на запрос суда временно исполняющим обязанности начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от 18.09.2013 следует, что ИВС располагается в подвальном помещении. Камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, для усиления освещенности установлены отражатели. Искусственное освещение достаточное, естественное освещение имеется в камерах № № 5,6,7,11, в остальных камерах окна отсутствуют.

Доводы истца о том, что в период содержания в ИВС он находился в камере № 10, где естественное освещение отсутствует, стороной ответчика, согласно ст.1064 ГК РФ, ч.1 ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты. Следовательно, доводы истца о нарушении санитарных требований ввиду отсутствия в камере № 10 естественного освещения правомерны.

Также в исковом заявлении Шеметов А.А. указывает, что камера не была оборудована санитарным узлом с соблюдением требований приватности, душем, в камерах отсутствовала централизованная система канализации, водоснабжения и водоотведения.

Суд считает, что данные доводы истца также нашли подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ст.ст. 42, 45,130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (ред. от 13.09.2010), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п.132 Правил).

Из ответа на запрос суда межмуниципального отдела МВД РФ «Асиновский» от 18.09.2013 следует, что в период с сентября 2011 года по декабрь 2011 года в ИВС МО МВД России «Асиновский» проводились работы по капитальному ремонту камер ИВС с целью приведения их в соответствие с требованиями закона, в камерах установлены санузлы с соблюдением требований приватности (установлена кирпичная перегородка), раковины, мебель, оборудована душевая комната, модернизирована система освещения, приточно-вытяжная вентиляция, установлены окна.

В судебном заседании не оспаривался тот факт, что до проведения ремонта камеры изолятора временного содержания, в которых содержались подозреваемые и обвиняемые, не соответствовали требованиям закона, в том числе отсутствовал санитарный узел, централизованное водоснабжение - кран с холодной водой, душевая кабинка, канализация.

При таких обстоятельствах доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в периоды с 17.08.2011 по 17.09.2011 суд считает установленными.

Однако истцу предоставлялась помывка в душе после этапирования его из ИВС в СИЗО-1 УФИСН России по Томской области, по требованию истца в ИВС выдалась горячая вода в необходимом количестве для помывки и стирки белья, камеры оборудованы баками с питьевой водой надлежащего качества, на территории прогулочного двора имелся туалет, что следует из справки от 19.09.2013 и Шеметовым А.А. при рассмотрении настоящего спора не отрицалось, при этом, в подтверждение доводов в части, что уличный туалет не имел входной двери, доказательств истцом не представлено.

Утверждения истца о нарушении санитарно-гигиенических требований в связи с отсутствием надлежащей системы вентиляции, судом отклоняются, т.к. опровергаются ответом на запрос суда от 18.09.2013, актом проверки от 13.09.2011, согласно которым помещение ИВС оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией, соответствующей требованиям СанПиН, после проведения ремонта, в 2011 году система вентиляции модернизирована, в период содержания истца все системы жизнеобеспечения изолятора временного содержания, в том числе и приточно-вытяжная вентиляция находились в исправном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцы по данной категории дел обязаны представить доказательства, обосновывающие размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний.

Истцом доказательства, обосновывающие размер требуемого к возмещению морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, не представлены.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, что нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, требование Шеметова А.А.о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Шеметова А.А. в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области с 17.08.2011 по 17.09.2011.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за период его содержания в ИВС в сумме /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах», обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ /________/ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░         

░░░░░:                                             ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░:                                      ░░░░░░░░░ ░.░.