Решение по делу № 2-4726/2014 ~ М-4241/2014 от 07.11.2014

Копия

Дело № 2-4726 - 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Русских Ю. С.

с участием пом. прокурора Ореховой О. В.

истцов Рахметовой В. В., Рахметова Г. Т., Рахметовой Н. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Рахметовой В.В., Рахметова Г.Т., Рахметовой Н,Г., Рахметова А.А. к Муниципальному образованию «...» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд в интересах Рахметовой В. В., Рахметова Г. Т., Рахметовой Н. Г., Рахметова А. А. с иском к Муниципальному образованию «...» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка по обращению Рахметовой В. В. о соблюдении жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах. Заключением межведомственной комиссии Дата № жилые помещения многоквартирного дома № по Адрес признаны непригодными для проживания в связи с утратой в процессе эксплуатации характеристик несущих и ограждающих конструкций, биологическим повреждением элементов деревянных конструкций. В соответствии с актом обследования помещений установлено, что деревянный ... по Адрес, ... года постройки, имеет трещины в цоколе, выпадение отдельных камней, сколы в бетоне, неравномерную осадку фундамента. В бревенчатых стенах наблюдается нарушение жесткости сруба, поражение гнилью, продуваемость и промерзание стен в зимний период. Износ по данным ЦТИ составил ... %. Деревянные перекрытия и дощатые перегородки поражены гнилью и трещинами. Оконные переплеты поражены гнилью. Нанимателем двухкомнатной квартиры № общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м в д. № по Адрес является Рахметова В. В. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы Рахметов Г. Т., Рахметова Н. Г., Рахметов А. А., ... г. р. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, в жилом помещении, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Прокурор, истцы Рахметова В. В., Рахметов Г. Т., Рахметова Н. Г. в судебном заседании иск поддержали, подтвердили изложенные в нем обстоятельства.

Ответчики муниципальное образование «...» в лице администрации города Перми, администрация Дзержинского района города Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 абз. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от Дата нанимателем жилого помещения, представляющего собой двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв. м, расположенного по Адрес является Рахметова В. В. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы: муж Рахметов Г. Т., дочь Рахметова Н. Г., внук Рахметов А. А., ... г. р.

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от Дата следует, что в квартире по Адрес зарегистрированы: Рахметова В. В., Рахметова Н. Г., Рахметов Г. Т., Рахметов А. А., ... г. р.

Межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации Дзержинского района г. Перми № от Дата произведено обследование жилых помещений многоквартирного дома по Адрес на предмет пригодности его для проживания граждан. Комиссия установила следующее: деревянный ..., год постройки .... Износ по данным ЦТИ составляет ... %. Наблюдаются трещины в цоколе, выпадение отдельных камней, сколы в бетоне, неравномерная осадка фундамента. Стены бревенчатые, наблюдается нарушение жесткости сруба, поражение гнилью, продуваемость и промерзание стен в зимний период. Перегородки дощатые, оштукатуренные, трещины в местах сопряжений со смежными конструкциями и местами на поверхности перегородок, поражение гнилью. Перекрытия деревянные утепленные по балкам, поражение гнилью и трещинами, прогибы балок, провисание. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования жилых помещений многоквартирного дома и заключением о признании жилых помещений непригодными для проживания от Дата (л. д. 16, 17).

До настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом № по Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

Поскольку истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, у муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Рахметова В. В., Рахметов Г. Т., Рахметова Н. Г., Рахметов

А. А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилые помещения многоквартирного дома № по Адрес, в котором зарегистрированы истцы, признаны непригодными для проживания, а доказательств того, что дом № по Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Рахметовой В. В., Рахметова Г. Т., Рахметовой Н. Г.. Рахметова А. А. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «...» в лице администрации города Перми, на которое, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию. Администрация Дзержинского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком, в связи с этим в иске к администрации Дзержинского района г. Перми следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное образование «...» в лице администрации города Перми предоставить Рахметовой В.В., Рахметову Г.Т., Рахметовой Рахметовой Н,Г., Рахметову А.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв. м., состоящее из двух комнат.

Исковые требования к администрации Дзержинского района города Перми оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.Л. Абрамова