Решение по делу № 2-617/2012 ~ М-308/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-617/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года                                                                                              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Калабиной В.Н.,

с участием представителя истцов Плюснина М.Б.,

представителя СНТ «Парус» Нерозя И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрильчука Л.А., Угланова Ю.А., Фатеева В.М. к садоводческому некоммерческому товариществу «Парус», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Стрильчук Л.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок № № площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Угланов Ю.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок № № площадью 658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Фатеев В.М. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок № № площадью 822 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования обосновываются следующим. Решением № 271-20 от 13.09.1965 г. исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся (протокол №14) были отведены земельные участки под коллективное садоводство рабочих и служащих организации п/я 465. Одним из садоводческих товариществ, созданных на земельных участках, отведенных под коллективное садоводство, являлось садоводческое товарищество «Парус». Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А., Фатеев В.М. являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Парус». Для ведения садоводства Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А., Фатеев В. М. используют соответственно земельные участки: № площадью 724 кв.м., № площадью 658 кв.м., № площадью 822 кв.м. расположенных по адресу: <адрес> согласно описания местоположения границ изготовленного ООО «Бюро землеустройства и технической инвентаризации». В Уставе СНТ «Парус», отражено, что садоводческое товарищество создано на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся №271-20 от 13.09.1965г. согласно абзацу 10 п. 4.1 Устава СНТ «Парус» член товарищества имеет право приобретать земельные участки в собственность. Таким образом, согласно Уставу и действующему законодательству член товарищества имеет право приобрести в собственность земельный участок для садоводства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ №66 Стрильчуком Л.А., Углановым Ю.А., Фатеевым В. М. было подготовлено описание местоположения земельного участка. Правлением СНТ были выданы заключения, которые подтверждают закрепление за Стрильчуком Л.А., Углановым Ю.А., Фатеевым В. М. земельных участков в целях их использования по целевому назначению. В первом квартале 2011 года Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А., Фатеев В. М. обратились в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о предоставлении в собственность данных земельных участков в соответствии с ст. 28 ФЗ №66. 06.05.2011г. Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» издал распоряжения № 1320-р, № 1318-р, № 1322-р «Об отказе в предоставлении в собственность членам СНТ «Парус», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства». Таким образом, Стрильчуку Л.А., Угланову Ю.А., Фатееву В. М. не представлено возможности сформировать и зарегистрировать право собственности на земельные участки № в СНТ «Парус». Вследствие чего, Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А., Фатеев В. М. не имеют возможности реализовать своё право, предусмотренное пунктом 4 статьи 28 ФЗ №66. Для реализации своего права, предусмотренного пунктом 4 статьи 28 ФЗ №66 Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А., Фатеев В. М. вынуждены обратиться в суд в целях образования своих земельных участков из общего земельного участка и признания права собственности на них.

Истцы Стрильчук Л.А., Угланов Ю.А. и Фатеев В.М. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов Плюснин М.Б., действующий на основании доверенности, иск подержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и дал пояснил, аналогичные изложенным в иске.

Представитель СНТ «Парус» иск признала и пояснила, что садоводческое товарищество было создано при организации п/я 465, ныне ОАО «Саратовский радиоприборный завод» и 13.09.1965г. ему был отведён земельный участок под садоводство. На данном земельном участке расположены земельные участки истцов. СНТ согласовало выделение истцам в собственность данных земельных участков.

Представитель Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении слушания дела не ходатайствовали. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно части 1 статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6).

Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Решением Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. организации п/я 465 предоставлен земельный участок площадью 30га под коллективное садоводство рабочих и служащих в Ленинском районе по Сокурскому тракту на землях, отведённых Нефтепромысловому управлению.

Из уточняющей справки ОАО «Саратовский радиоприборный завод» следует, что организация п/я 465 Саратовского Совнархоза переименована на Саратовский Радиоприборный завод пр. № 1226 от 01.09.1966г.

Саратовский Радиоприборный завод переименован на завод «Знамя труда» пр. « 2103 от 01.10.1977г.

Распоряжением от 20.02.1997г. № 76-р Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом завод «Знамя труда» был реорганизован путём выделения из его структуры самостоятельного государственного унитарного предприятия «Радиоприборный завод». По решению суда завод «Знамя труда» ликвидирован.

Архив документов завода «Знамя труда» принял ГУП «Радиоприборный завод». Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 31.12.2008г. № 1524-Р ГУП «Радиоприборный завод» преобразован в ОАО «Саратовский радиоприборный завод».

Из сообщения ОАО «Саратовский радиоприборный завод» следует, что одним из садоводческих товариществ, созданных на земельных участках, отведенных под коллективное садоводство рабочим и служащим организации п/я 465 решением № 271-20 Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. является СНТ «Парус».

О существовании данного товарищества до принятия Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. свидетельствуют также представленные суду единые книжки садовода и члена добровольного общества садоводов Саратовской области Парус, выданные истцам заводом «Знамя Труда», и заверенные печатью Профсоюзного комитета завода «Знамя Труда».

О принадлежности СНТ «Парус» земельного участка следует из п.1.1 Устава СНТ, плана земельного участка площадью 30га фактически занимаемого садами обществами садоводов-любителей «Труд» и «Парус» при комитете профсоюза завода «Знамя труда» согласно решению исполкома Саргорсовета от 13.09.1965г. № 271-20 по Сокурскому тракту в Ленинским районе от 22.12.1983г. Из данного плана видно, что на земельном участке площадью 30га предоставленном п/я 465 расположены СНТ «Труд» и СНТ «Парус».

Таким образом, земельный участок, на котором расположен участок занимаемый истцом, был предоставлен организации в 1965г., после чего было создано общество садоводов «Парус». В 2009г. было зарегистрировано СНТ «Парус», что не означает, что только после этого времени оно стало владеть земельным участком. В данном случае наименование садоводческого товарищество приведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно справкам СНТ «Парус», истцы являются членами товарищества: Стрильчук Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется земельным участком № площадью 724 кв.м, Угланов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется земельным участком № площадью 658 кв.м, Фатеев В.М. с ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется земельным участком № площадью 822 кв.м. Суду представлены описание местоположения границ земельных участков истцов.

В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учётом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцами права собственности на занимаемые ими в СНТ «Парус» земельные участки для ведения садоводства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Стрильчуком Л.А. право собственности на земельный участок № площадью 724 кв.м., для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Углановым Ю.А. право собственности на земельный участок № площадью 658 кв.м., для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Фатеевым В.М. право собственности на земельный участок № площадью 822 кв.м., для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья