Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-645/2018 от 13.08.2018

Петрозаводский городской суд Дело № 12-645/18-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Екимова Александра Ивановича на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

Екимова А. И., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 03 августа 2018 года Екимов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Екимов А.И. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, согласно которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. Считает, что административным органом вынесено постановление с нарушением норм ст.ст. 24.4, 28.2, 29.10 КоАП РФ, а именно: неправомерно отказано во внесении изменений в схему, не опровергнуты доводы об отсутствии озеленения в месте парковки, неверно отражено место парковки на схеме, не разъяснены права при составлении протокола об административном правонарушении, мотивированное решение о назначении наказания в виде штрафа не мотивировано, не указано о возможности признания правонарушения малозначительным, не ясно, какие отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу исследованы административным органом при рассмотрении дела.

В судебном заседании Екимов А.И. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным. Дополнил, что перед началом рассмотрения дела ему выдали бумагу, велели заполнить. Он заполнил. Однако содержание не читал. Права при рассмотрении дела ему не разъясняли.

Представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа Сидоров А.А. полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, вину Екимова А.И. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Исследовав доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию 3 к ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», под озелененными территориями понимаются территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями).

Согласно п.2.10 ст.31 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014г. №27/27-414, на озелененных территориях запрещается проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения.

На основании пункта 2 статьи 3 Правил благоустройства территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, бульвары, автомобильные дороги, скверы, парки, городские леса, лесопарки, водные объекты общего пользования, пляжи).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 июня 2018 года в 09 час. 35 мин. у дома № 9 по ул. Сегежской в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства <данные изъяты> собственником которого является Екимов А.И., на озелененной территории общего пользования, занятой (покрытой) преимущественно травянистыми растениями и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями).

В силу п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Доказательств того, что Екимову при рассмотрении дела об административном правонарушении права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснялись, не представлено. В бланке разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу, подпись Екимова отсутствует. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении сведения о том, что Екимову разъяснялись его права, отсутствуют. В связи с этим опровергнуть пояснения Екимова в той части, что при рассмотрении дела ему права не разъяснялись, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку на день рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

Иных оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Екимова А. И. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь