Решение по делу № 2-1305/2014 ~ М-1420/2014 от 17.09.2014

Дело № 2 - 1305 /2014       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой 03 октября 2014 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

Судьи Обуховой О.А.,

с участием представителя истца Вологжаниной Н.А.,

при секретаре Полозниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки по его уплате,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения обратилось в суд с иском к отделу судебных приставов по г. Чусовому управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об уменьшении исполнительского сбора до ... рублей, рассрочке его уплаты до ..... - ... рублей и до ..... - ... рублей.

Определением суда от .... к участию в деле в качестве ответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, в качестве третьего лица судебный пристав исполнитель Марохонько Н.В.

В судебном заседании представитель истца Вологжанина Н.А. на исковых требованиях настаивала и пояснила, что судебным приставом-исполнителем Марохонько Н.В. вынесено постановление о взыскании с муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» исполнительского сбора в сумме ... рублей за неисполнение исполнительного листа ... городского суда. На сегодняшний день в силу вступили ... решения (определения) ... городского суда о возложении обязанности на администрацию Чусовского городского поселения по предоставлению ... жилых помещений, общей совокупной площадью не менее ... кв. м., ориентировочная стоимость квартир составляет более ... млн. руб. Администрация Чусовского городского поселения принимает все предусмотренные действующим законодательством меры. Бюджет Чусовского городского поселения .... принят Думой ... городского поселения. Для покрытия дефицита планируется привлечение коммерческого кредита в размере ... млн.руб. У Администрации отсутствует возможность включения данных обязательств в Муниципальную адресную программу и в региональную адресную программу, поскольку сокращены лимиты на софинансирование мероприятий, направленных на переселение граждан, срок расселения граждан перенесен на .... годы. Также проводится проверка сведений на предмет выявления выморочного имущества. ..... на заседании Думы принято решение о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на приобретение жилья после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета ... городского поселения за .... полугодие ..... Кроме этого, пояснила, что с Е уже заключен договор социального найма. В адрес заместителя главы ... муниципального района направлена информация о выделении средств на исполнение решений суда. Просит уменьшить размер исполнительского сбора до ... рублей и предоставить рассрочку его уплаты до ..... - ... рублей и до ..... - ... рублей.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю представителя не направило, о дате и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Судебный пристав исполнитель Марохонько Н.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив в письменном виде отзыв. Из отзыва следует, что с администрации Чусовского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения ... срок. Администрацией не было предоставлено доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не реализовал свое право на отсрочку либо рассрочку исполнения требований исполнительного документа. Кроме этого, указала, что сумма ... руб. относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Чусовского городского поселения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом -исполнителем по истечении сока, указанного в части настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от .... возбуждено исполнительное производство в отношении Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» об обязании администрацию Чусовского городского поселения предоставить Е отдельную квартиру по договору социального найма. Данным постановлением администрации установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Копию постановления администрация получила .... г., о чем имеется отметка на копии данного постановления.

В ... срок требования исполнительного документа администрацией Чусовского городского поселения не были исполнены, что не оспаривается заявителем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от .... с Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» взыскан исполнительский сбор в сумме ... руб. из-за неисполнения без уважительных причин исполнительного документа.

Из письма администрации Чусовского городского поселения от ..... адресованного Председателю Думы ... городского поселения следует, что администрация Чусовского городского поселения обращается с вопросом о возможности изыскания средств на исполнение обязательств по предоставлению жилья по решениям суда (л.д. 12).

Из выписки из протокола заседания № ... от .... следует, что Думой ... городского поселения принято решение о рассмотрении поставленного вопроса после вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за .... г. при перевыполнении доходной части бюджета ( л.д.13).

Из выписки из решения Думы «О бюджете Чусовского городского поселения на .... г. и плановый период .... и .... годов» № ... от ..... следует, что средства на исполнение решений судов, вступивших в законную силу по приобретению жилья гражданам в бюджет заложены средства в размере ... руб. (л.д. 14).

Из Устава Чусовского городского поселения следует, что администрация Чусовского поселения финансируется за счет средств бюджета поселения и является исполнительно-распорядительным органом Чусовского городского поселения, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения и самостоятельную хозяйственную деятельность, направленную на извлечение прибыли не ведет.

Из информации от .... г., направленной администрацией Чусовского городского поселения в адрес судебного пристава-исполнителя следует, что администрацией Чусовского городского поселения принимаются меры к исполнению решения и размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений планируется во .... квартале .... г., а также проводится поверка на предмет выявления выморочного имущества.

Из вышеизложенного, следует, что администрацией Чусовского городского поселения принимались меры, направленные на исполнение решения суда. А также суд приходит к выводу, что администрацией Чусовского городского поселения решение суда не исполнялось по причине отсутствия финансирования на предоставление гражданам жилья.

Принимая во внимание то, что решение суда в настоящее время исполнено, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Чусовского городского поселения об уменьшении размера исполнительского сбора до суммы ... руб. и предоставлении рассрочки его уплаты до ..... - ... рублей и до ..... - ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от .... по исполнительному производству № ... до ... руб. и предоставить рассрочку его уплаты до ..... - ... рублей и до ..... - ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.А.Обухова