Решение по делу № 12-534/2018 от 30.11.2018

Дело № 12-534/2018

РЕШЕНИЕ

город Уфа,

ул. Мушникова, 11/1                              17 декабря 2018 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рахимова Р.В.,

рассмотрев жалобу Тупеева И.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года в отношении Тупеева И.М. по ч.1 ст.8.28.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от
13 ноября 2018 года Тупеев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.28.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Тупеев И.М. подал жалобу, по мотиву незаконности принятого решения.

В судебном заседании Тупеев И.М. вину признал, просил прекратить дело за малозначительностью, ограничившись устным замечанием, пояснил, что аналогичных правонарушений впоследствии не допускает, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Защитник заявителя Гаришин А.Р. (по устному ходатайству) жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, пояснил, что правонарушение допущено в связи с отсутствием опыта работы с единой государственной автоматизированной информационной системой учета древесины и сделок с ней, совершенное правонарушение не является общественно опасным, не повлекло никаких последствий.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Исходя из положений частей 1 - 3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней" (вместе с "Правилами эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней") эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проверки полноты и достоверности информации, содержащейся на портале Единой государственной автоматизированной информатизированной системы (ЕГАИС), выявлен факт непредоставления декларации о сделке с древесиной по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Башинвестстрой» и ООО «Центр Комплектации «МИР». Договор приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ внесен ООО «Центр Комплектации «МИР»в систему ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), распечаткой из системы ЕГАИС (л.д. 15-17), объяснениями Тупеева И.М. (л.д.11), подтвержденными в судебном заседании.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья правомерно признал Тупеева И.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Несмотря на убеждение заявителя, оснований для изменений назначенного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Объектом посягательства настоящего правонарушения являются правоотношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Угроза причинения вреда лесам как экологической системе или как природному ресурсу в силу прямого указания части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является препятствием к назначению виновному лицу в качестве административного наказания предупреждения.

Постановление о привлечении Тупеева И.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной нормы.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в результате рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району города Уфы Республики Башкортостан от
13 ноября 2018 года в отношении Тупеева И.М. по ч.1 ст.8.28.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Тупеева И.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении правомочны пересматривать председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или заместители председателя Верховного Суда Республики Башкортостан.

Председательствующий:     Р.В. Рахимова