Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2020 от 20.02.2020

70RS0001-01-2020-000596-64

дело № 5-152/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2020 года судья Кировского районного суда г. Томска Капустина А.Д. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Еремина В.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

в Кировский районный суд г. Томска для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Еремина В.С.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из действующего законодательства при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей районных судов отнесены дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в случае проведения по ним административного расследования, либо при наличии в санкции статьи определенных видов наказаний (выдворение, приостановление деятельности, дисквалификация).

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья при подготовке дела к рассмотрению, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передает дело мировому судье.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья при подготовке дела к рассмотрению, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передает дело мировому судье.

Не смотря на наличие в материалах дела определения о проведении административного расследования от 19.02.2020, оно фактически по делу не проводилось.

Таким образом, по настоящему делу не проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ст. 7.27 КоАП РФ не содержит в себе перечня тех наказаний, назначение которых отнесено к исключительной компетенции районного судьи.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не относится к компетенции Кировского районного суда г. Томска, поскольку указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного района г. Томска по правилам подсудности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Еремина В.С. со всеми материалами дела передать по подведомственности мировому судье судебного участка /________/ /________/.

О принятом решении уведомить Еремина В.С.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения либо получения его копии.

Судья А.Д. Капустина