Решение по делу № 2-2099/2014 ~ М-1514/2014 от 30.04.2014

Дело № 2 - 2099(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Никулиной Е.В.,

с участием истца Голубева С.И., представителя ответчика Зайцевой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева С.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы для начисления пенсии за выслугу лет, назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Голубев С.И.. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району города Перми о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж периодов работы для начисления пенсии за выслугу лет, назначении пенсии, указав в обоснование требований, что он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 21.03.2013г. ответчик отказа в назначении пенсии в ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно протоколу заседания комиссии от 21.03.2013г. № 374 стал истца составлял 3 года 20 дней.. В специальный стаж не включен период с 29.05.1984г. по 15.05.1989г. в должности мастера монтажного управления -<данные изъяты>,, с данным решением истец не согласен, в указанный период он работал строительным мастером, что подтверждается документами и могут быть подтверждены показаниями свидетелей., просит признать решение в части исключения спорного периода работы и отказа в назначении трудовой пенсии незаконным. Включить спорный период работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения.

    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы изложенные в иском заявлении, также пояснил, что обращался в декабре 2012г. в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, в назначении пенсии ему отказали, мотивировав отказ отсутствием специального стажа, включили только 3 года 20 дней, период работы с 1984г. по 1989г. не включили. Считает, что период спорный следует включить в специальный стаж, поскольку он в указанный период занимал должность строительного мастера, строил дома, из самого названия организации также следует, что она занималась строительством домов в <адрес>, он строил высотные жилые дома, на жаре целый день, считает, что имеет право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Считает, что отказ в назначении пенсии. незаконен, просит признать решение комиссии незаконным, включить спорный период в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с 25.12.2012г.

    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает, что истцом не представлено доказательств, что он занимал либо должность строительного мастера, либо работал на строительстве зданий. Просит в исковых требованиях отказать.

В письменных возражениях ответчик указывал, что управление заявляет о пропуске истцом специального срока для обжалования Решения Комиссии УПФР от 21.03.2013. Решение было получено истцом 25.03.2013. С иском к Управлению о несогласии с решением комиссии, о включении в стаж для досрочной трудовой пенсии периодов работы истец обратился в 02.04.2014г Таким образом, с момента, когда истец узнал о нарушении своего права (дата получения решения Комиссии) прошло три месяца. В связи с чем в требованиях следует отказать

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. Сооружений и других объектов " позицией 2290000б-23419 предусмотрена профессия "мастера строительных или монтажных работ

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 XXIX. Строительство зданий и сооружений промышленных,… жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений…», предусмотрена профессия мастер.

В судебном заседании установлено, что истец 25.12.2012г. обратился в управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 21.03.2013г.. комиссией по назначению пенсии было принято решение № 374 об отказе Голубеву С.И.. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца включены периоды работы в общей сложности 3 года 20 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев по достижении возраста 57лет. В специальный стаж не включен период: 29.05.1984г. по 15.05.1989г. в должности мастера монтажного управления -<данные изъяты>,, основания отказа во включении данного периода послужило, что не подтверждается занятость на строительстве промышленных, гидротехнических, жилых, культурно-бытовых и других зданий и сооружений, либо выполнение обязанности мастера строительных или монтажных работ.

Согласно трудовой книжки истца следует запись 31.05.1984г. приказ 83-к от 28.05.1984г. принят временно на должность мастера <данные изъяты>.. следующая запись 15.05.1989г. приказ № 59-к от 15.05.1989г. уволен согласно п.5 ст.36 КЗоТ УЗССР переводом.

Из архивной справки по <данные изъяты> следует, что в центральном государственном архиве <адрес> в отношении работников <данные изъяты> имеются следующие сведения о работе Голубева С.И., приказ № 83-к от 28.05.1984г. принять временно Голубева с 29.05.1984г. на должность стр. мастера, следующий приказ № 59-к от 15.05.1989г. по <данные изъяты> следует, что Голубюев С.И. – строй. мастер уволен с 15.05.1989г. переводом.

Иных записей в трудовой книжке, либо иных приказов, что Голубев С.И. работал в иной должности суду не представлено.

Допрошенный судом согласно судебного поручения в качестве свидетеля ФИО8 пояснял, что работал совместно с Голубевым С.И., в <данные изъяты>, Голубев С.И. работал мастером строителем, работали на строительстве девяти этажных домов в <адрес>

Таким образом, оценивая представленные документы совместно с пояснениями свидетеля. Суд считает, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, что в спорный период времени он работал строительным мастером, занятый на строительстве жилых домов.

Таким образом, суд принимает во внимание доводы истца о том, что подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии как лицу осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях

На основании изложенного, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми №374 от 21.03.2013 г. в части исключения из специального стажа периода: с 29.05.1984г. по 15.05.1989г. в должности мастера <данные изъяты>, и отказе в назначении пенсии следует признать незаконным

Доводы представителя ответчика в части пропуска срока на обращение в суд с данным заявлением являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным гл. 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства (п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"). Следовательно, в данной ситуации применяется общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком при рассмотрении спора судом первой инстанции было заявлено о пропуске истицей срока исковой давности.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что истец о нарушении своего права и отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии узнал, получив решение 25.03.2013

Исходя из положений 196 ГПК РФ, срок исковой давности истекает 25.03.2016 г. С данными исковыми требованиями истец обратился в суд 30.04.2014, т.е. срок исковой давности не пропущен.

    Истцом заявлены требования о признании за ним права на досрочную пенсию с момента обращения., поскольку считает, что с указанного времени у него возникло право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального учета отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению не приложены все документы, орган дает лицу обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Учитывая стаж истца, учтенный комиссией по назначению пенсии 3 года 20 дней и стаж, включенный судом 4г. 11 месяцев 18 дней, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его возраст составлял 57 лет, специальный стаж составлял 8 лет 8 дней, при необходимом для назначении пенсии 7 лет 6 месяцев, т.е у истца на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд возникло право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми № 374 от 21.03.2013г. в части отказа во включении Голубеву С.И. в специальный трудовой стаж периода работы с 29.05.1984г. по 15.05.1989г. в <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной пенсии.

Включить Голубеву С.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда период работы : с 29.05.1984г. по 15.05.1989г. в должности мастера монтажного <данные изъяты>,

Признать за Голубевым С.И. право на назначение досрочной пенсии с 25.12.2012г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись Копия верна судья