Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-801/2023 ~ М-169/2023 от 17.01.2023

                                               Дело №2а-801/2023

                                                                                  УИД 73RS0001-01-2023-000187-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года                                  г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Шабинской Е. А., при секретаре Махмутовой Д. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновской местной общественной организации «Федерация пляжного волейбола» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Ульяновской местной общественной организации «Федерация пляжного волейбола» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска Управление указало, что Ульяновская местная общественная организация «Федерация пляжного волейбола» зарегистрирована Управлением Минюста России по Ульяновской области (учетный номер №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>, <адрес>, <адрес>). В нарушение требований абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновская местная общественная организация «Федерация пляжного волейбола» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за ДД.ММ.ГГГГ годы. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", Организацией не опубликованы отчеты об использовании ее имущества в ДД.ММ.ГГГГ гг. В нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за ДД.ММ.ГГГГ годы. ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которому в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), письменные предупреждения и протоколы об административных правонарушениях не составляются. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением неоднократно направлялись информационные письма о необходимости устранить допущенные нарушения. Несмотря на принятые Управлением меры реагирования, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены. Просит признать Ульяновскую местную общественную организацию «Федерация пляжного волейбола» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области заявленные требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в административном иске.

Иные стороны в судебном заседании не присутствовали, извещались.

Суд определил, рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного федерального закона закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абзацы первый - пятый, седьмой).

Из материалов дела следует, что Ульяновская местная общественная организация «Федерация пляжного волейбола» зарегистрирована Управлением Минюста России по Ульяновской области (учетный номер №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>).

В нарушение требований абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновская местная общественная организация «Федерация пляжного волейбола» не исполнила обязанность по размещению ежегодно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", Организацией не опубликованы отчеты об использовании ее имущества в ДД.ММ.ГГГГ гг.

В нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", организация не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Управлением в адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения, обязывающие устранить допущенные нарушения в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (№) Управлением направлялись информационные письма о необходимости устранить допущенные нарушения.

Несмотря на принятые Управлением меры реагирования, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для их устранения, не имелось, доказательства обратного суду не предоставлены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, после неоднократного получения предупреждения о нарушении действующего законодательства меры, направленные на устранение выявленных нарушений, руководителем организации не принимались, отчет о деятельности организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в установленный срок представлен не был.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                             ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.02.2023 ░░░░.