Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2018 (2-6874/2017;) ~ М-5763/2017 от 17.11.2017

Дело №2-806/18

                                  Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

при секретаре Курчевской В.Д.,

с участием истца Копытина О.А.,

представителя истца – адвокат Суббота Н.А., действующей на основании ордера № 17494 от 20.12.2017 г.,

представителя ответчика федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» - Тимофеевой Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Копытина Олега Алексеевича к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании компенсации за несвоевременную выплату сумм, причитающихся сотруднику при увольнении, компенсации морального вреда,

                       У с т а н о в и л:

Копытин О.А. обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» о взыскании процентов за просрочку выплаты причитающихся сумм за период с 28 августа 2017 года по 07 ноября 2017 года в размере 9034, 30 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, судебных расходов в размере 14000 рублей (л.д. 4-7).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Росгвардии по Воронежской области.

В судебном заседании истец Копытин О.А., представитель истца адвокат Суббота Н.А., действующая на основании ордера № 17494 от 20.12.2017г., исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Тимофеева Л.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо Управление Росгвардии по Воронежской области извещено надлежащим образом, представители не явились в судебное заседание.

Суд, заслушав истца и представителя изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 и п.11 ст. 3 Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. При увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Установлено, что приказом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» № 231 л/с от 25.08.2017 года Копытин Олег Алексеевич был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию, по пункту 4 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о чем была внесена соответствующая запись в трудовую книжку АТ-VII № 2459641 от 28.08.2017 г. (л.д. 8, 12), с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, денежной компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска за 2017 год и 8,75 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж в органах внутренних дел за 2017 год пропорционально отработанному времени. Копытину О.А. была также начислена денежная компенсация за вещевое довольствие в порядке, установленном приказом МВД России от 10 января 2013 г. N 8 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметом вещевого имущества личного пользования", что подтверждается справками, выданными отделением вневедомственной охраны по Новоусманскому району - филиалом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» № 87,88 от 31.08.017г. на суммы 29491,10 рубль и 82093 рубля (л.д. 18-19).

Выплаты ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» причитающихся Копытину О.А. при увольнении денежных сумм произведены:

-платежным поручением от 08.09.2017г. (№) в сумме 43690,15 рублей за неиспользованный отпуск (л.д.22),

-платежным поручением от 26.10.2017г. (№) в сумме 115895 рублей единовременное пособие (л.д.23),

-платежным поручением от 07.11.2017г. (№) в сумме 112394,10 рублей компенсации за вещевое довольствие (л.д.80), что также подтверждается Справкой ФГКУ (л.д.75), справкой о доходах физического лица от 01.11.2017 г. (№), выданной главным бухгалтером ФГКУ УВО ВНГ России по Воронежской области, согласно которой сумма дохода физического лица Копытина О.А. за 2017 год составила 397954,02 рублей (л.д. 9), справкой о состоянии вклада за период с 01.08.2017г. по 08.11.2017г., выданной ПАО «Сбербанк России» Копытину О.А. (л.д.15-17). В справке ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» также отражено, что 27.12.2017г. платежным поручением (№) Копытину О.А. выплачены сверхурочные 4027,93 рубля (л.д.75)

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» не предоставлены доказательства своевременной выплаты начисленных сотруднику сумм при увольнении, то требования Копытина О.А. о взыскании компенсации за несвоевременную выплату сумм, причитающихся ему при увольнении, заявлены правомерно.

Возражения ответчика о том, что финансовое обеспечение ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» и его филиалов осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы, что денежные средства на выплату сумм, причитающихся сотруднику при увольнении, запрашивались из средств федерального бюджета, и как только денежные средства поступили на счет ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», они были переданы в отделение вневедомственной охраны по Новоусманскому району – филиалу ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», и немедленно выплачены истцу, не принимаются судом, поскольку в силу прямого указания ст.236 ТК РФ обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Расчет компенсации произведен истцом исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ, которая с 19 июня по 17 сентября 2017 года составляла 9%, с 18 сентября по 29 октября 2017 года - 8,50%, с 30 октября 2017 года - 8,25%, за период с 28.08.2017г. по 07.11.2017г. на сумму 9034,30 рублей и ответчиком не оспорен.

    На сновании изложенного суд признает требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату сумм за период с 28.08.2017г. по 07.11.2017г. в размере 9034,30 рублей обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу ст.21, ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела установлен факт нарушения ответчиком прав истца, нашедший своё выражение в несвоевременной выплате сумм, причитающихся сотруднику при увольнении, то учитывая характер допущенных работодателем нарушений, длительность просрочки, суд находит заявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда не отвечающей принципам разумности и соразмерности, в связи с чем, считает возможным снизить ее до 3 000 рублей.

В исковом заявлении Копытин О.А. просит взыскать с ответчика понесенные им расходы на оплату юридической помощи.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст.100 ГПК РФ).

Поскольку исковые требования истца в части взыскания компенсации на несвоевременную выплату сумм, причитающихся сотруднику при увольнении, суд считает подлежащими удовлетворению, то требование Копытина О.А. о взыскании судебных расходов является правомерным.

В подтверждение расходов Копытиным О.А. представлены договор (№) от 16.11.2017 г. об оказании юридической помощи, заключенный с адвокатом Суббота Надеждой Александровной на участие судебном заседании на сумму 7000 рублей, договор (№) от 16.11.2017 г. об оказании юридической помощи, заключенный с адвокатом Суббота Надеждой Александровной на составление искового заявления на сумму 7000 рублей, квитанция к приходному кассовому ордеру (№) от 16.11.2017г. на сумму 7000 рублей, квитанция к приходному кассовому ордеру (№) от 16.11.2017г. на сумму 7000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что Суббота Н.А. представляла интересы доверителя Копытина О.А. судебных заседаниях в Коминтерновском районном суде г.Воронежа 20.12.2017 г.; 24.01.2018г.; 06.02.2018 г.

Расходы Копытина О.А. на сумму 14000 рублей суд признает необходимыми, подтвержденными, разумными и соразмерными, учитывая категорию спора и объем выполненной адвокатом работы, минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденные Постановлением совета адвокатской палаты Воронежской области.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом удовлетворенных имущественных требований на сумму 9034,30 рублей, удовлетворения требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход бюджета по правилам ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию 700 рублей государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

                          Р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, 9034 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14000 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 26034,30 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 700 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░.░░░░░░░