Решение по делу № 2-1664/2021 ~ М-1580/2021 от 16.07.2021

Дело №

УИД № 23RS0025-01-2021-002209-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск       24 августа 2021 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Курганского М.Г.,

при секретаре       Рутенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карапетяна Арама Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении препятствий в распоряжении недвижимым имуществом,

установил:

Логинов А.А., действующий по доверенности в интересах истца Карапетяна А.С. обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении препятствий в распоряжении недвижимым имуществом, по тем основаниям, что постановлением администрации муниципального образования Курганинский район № 182 от 26.02.2021 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 50000 кв. м., по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли СПК «Степное», формируемого в границах кадастрового квартала 23:16:0702000, из земель, находящихся в государственной собственности, с учётными характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: склады. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о государственном кадастровом учёте спорного земельного участка. Однако государственный кадастровый учёт земельного участка был приостановлен. Основанием для принятия таких решений послужило то, что указанный земельный участок имеет вид разрешённого использования: склады, но расположен он на землях сельскохозяйственного производства, в связи с чем невозможно определить склад используется для хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции или для иных целей, не связанных с сельскохозяйственным производством. Отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка является препятствием в предоставлении ему в собственность или в аренду данного земельного участка. Просит суд обязать ответчика произвести государственный кадастровый учёт указанного земельного участка согласно постановлению администрации муниципального образования Курганинский район от 26.02.2021.

В судебное заседание истец Карапетян А.С., представитель истца по доверенности Логинов А.А., не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивали, что подтверждается заявлениями.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Черных Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования Курганинского района, Фролов Е.Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Согласно части 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Постановлением администрации муниципального образования Курганинский район № 182 от 26.02.2021 по заявлению Карапетяна А.С. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 50000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли СПК «Степное», формируемого в границах кадастрового квартала 23:16:0702000, из земель, находящихся в государственной собственности, с учётными характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - склады.

Кадастровым инженером Климовым Д.Н. было проведено межевание данного земельного участка и изготовлен межевой план.

Карапетян А.С. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт вышеназванного объекта недвижимости, однако кадастровый учёт был приостановлен со ссылкой на то, что сведения о виде разрешённого использования земельного участка, указанные в акте органа местного самоуправления - «склады» не соответствуют целевому назначению указанного земельного участка, так как образуемый земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Из указанного вида разрешённого использования невозможно определить склад используется для хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции или для иных целей не связанных с сельскохозяйственным производством.

На основании положений статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении кадастрового учёта принимается органом кадастрового учёта в том числе в случае, если заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, приостановление кадастрового учёта по мотиву несоответствия вида разрешённого использования земельного участка заявителя, указанного в акте органа местного самоуправления целевому назначению земельного участка, на котором расположен образуемый земельный участок, не может быть признано обоснованным.

Согласно справке о регламентах и параметрах разрешённого строительства № 496 от 20.04.2021, выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Курганинский район, земельный участок, площадью 50000 кв. м. к западу от посёлка Степного, Курганинского района, Краснодарского края, согласно карте градостроительного зонирования Безводного сельского поселения, входит в зону предприятий и производств. Основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов: склады.

В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 содержание вида разрешённого использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Настоящим классификатором предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для нужд сельского хозяйства, в том числе для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, для размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем, Правила землепользования и застройки Безводного сельского поселения Курганинского района содержат в качестве основного указанный выше вид разрешённого использования (склады).

В связи с чем суд приходит к выводу, что склад предназначен для хранения сельскохозяйственной продукции и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, что соответствует целевому назначению земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешённого использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлёкших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно части 2 пункта 4 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым, исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Карапетяна Арама Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении препятствий в распоряжении недвижимым имуществом, - удовлетворить.

Устранить препятствие в предоставлении Карапетяну А.С. в собственность или в аренду земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 50000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли СПК «Степное», формируемого в границах кадастрового квартала 23:16:0702000, из земель, находящихся в государственной собственности, следующим образом:

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, произвести государственный кадастровый учёт земельного участка, общей площадью 50000 кв. м., согласно постановлению администрации муниципального образования Курганинский район № 182 от 26.02.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале: 23:16:0702000, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли СПК «Степное»», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 50000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, бывшие земли СПК «Степное», формируемого в границах кадастрового квартала 23:16:0702000, из земель, находящихся в государственной собственности, и Приложению к постановлению администрации муниципального образования Курганинский район № 182 от 26.02.2021 «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», с учётными характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: склады.

Настоящее решение является документом основанием для проведения кадастровых работ в отношении объектов указанных в нём, постановки на кадастровый учёт и внесения соответствующих сведений и изменений в данные государственного кадастра недвижимости об указанных выше объектах недвижимого имущества.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий     М.Г. Курганский