Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-440/2015 от 03.02.2015

Судья Коротковой О.И.              Дело №33- 440

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.02.2015                 город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Корневой М.А.

судей Зубовой Т.Н. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Кружковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куприяновой Галины Яковлевны к открытому акционерному обществу «Газпромгазораспределение Орел», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Орел» о восстановлении подачи газа и об обязании заключить индивидуальный договор поставки газа,

по апелляционной жалобе Куприяновой Галины Яковлевны на решение Советского районного суда г. Орла от 18.12.2014, которым постановлено:

    «Исковые требования Куприяновой Галины Яковлевны к ОАО «Газпром
газораспределение Орел», ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» о
восстановлении подачи газа и об обязании заключить индивидуальный
договор поставки газа оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав объяснения представителя Куприяновой Г.Я. – Куприянова В.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Орёл» Щевченко Д.Г., действующего на основании доверенности, представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» Кокориной С.Д., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Куприянова Г.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» филиал в г.Орле (далее по тексту ОАО «Газпром газораспределение Орел»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Орел» (далее по тексту ООО «Газпром Межрегионгаз Орел») об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» восстановить подачу газа и заключить индивидуальный договор поставки газа.

В обоснование исковых требований указывала, что у неё есть неоконченный строительством дом в д.<...> <адрес>. Осенью этого года она решила переселиться в него, в силу невозможности проживания на старом месте.

Однако <дата> она обнаружила, что на территории участка работала землеройная техника, поднят плодородный поверхностный слой почвы и произведено отключение газа.

По данному факту было вынесено постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела.

Просила суд отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <...>; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» восстановить подачу газа по адресу: <адрес>,
д.Конёвка, <адрес>, и заключить с ней индивидуальный договор поставки
газа.

Определением судьи Советского районного суда г. Орла от <дата> отказано в принятии искового заявления Куприяновой Галины Яковлевны к ОАО «Газпром газораспределение Орел», ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» о необоснованном отказе в признании факта самоуправства части заявленного требования об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Куприянова Г.Я. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым её исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании документов на прокладку 2 – ой нити газопровода диаметром 63 мм по её земельному участку.

Выражает несогласие с раннее принятыми судебными решениями о расторжении договора поставки природного газа и взыскании задолженности за газ.

Указывает, что ответчики не уведомили её о проведении на участке работ по отключению газа и не приняли при этом во внимание наличие судебного акта о рассрочке исполнения решения суда о взыскании с неё задолженности за газ.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с
абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим
требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям
энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а
также при обеспечении учета потребления энергии.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, постановлением главы Платоновского сельского поселения <адрес> от <дата> № Куприяновой Г.Я. был выделен земельный участок площадью <...> га в д. <адрес> и разрешено строительство жилого дома.

В соответствии с адресной справкой, уточненный адрес жилого дома, принадлежащего Куприяновой Г.Я., является деревня <...> <адрес>.

На выделенном земельном участке Куприяновой Г.Я. было построено домовладение, но в эксплуатацию оно введено не было, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

<дата> Трестом «Орёлгоргаз» был произведен первичный пуск газа в дом и установлены газовые приборы: АОГВ – 29- 1 шт., ПГ – 4 – 1 шт., СГБ – 1 шт.

По вышеуказанному адресу на Куприянова И.В. был открыт лицевой счет для осуществления начислений за потребленную электроэнергию.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> с Куприянова И.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орелрегионгаз» была взыскана задолженность за потребленный газ в период с <...> года в сумме <...>., и <...>. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Поскольку Куприянов И.В. в течение длительного времени не производил оплату за потреблённый природный газ, решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> были удовлетворены исковые требования ООО «Орелрегионгаз» к Куприянову И.В о расторжении договора поставки природного газа в домовладение, расположенное в д<...> <адрес> (в настоящее время <адрес>), и взыскана задолженность за потреблённый природный газ в сумме <...> коп.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от
<дата> в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» к Куприянову Игорю Викторовичу и Куприяновой
Галине Яковлевне о взыскании задолженности за потребленный газ было отказано.

Апелляционным определением Орловского областного суда от 06.06.2014
решение Свердловского районного суда <адрес> от 11.03.2014
отменено, с Куприяновой Галины Яковлевны в пользу ООО «Газпром
Межрегионгаз Орел» взыскана денежная сумма в размере <...> коп. и
судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <...>. В
удовлетворении исковых требований к Куприянову Игорю Викторовичу было
отказано.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю, устранению аварий (в том числе локализации аварийных утечек газа) могут проводиться только специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с исполнителем, а при проведении работ по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией. Указания исполнителя на приостановление подачи газа при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, являются обязательными к исполнению специализированной организацией, имеющей договор с исполнителем.

Из материалов дела следует, что ОАО «Газпром газораспределение Орел» является специализированной организацией, которая в соответствии с Уставом, утвержденным <дата> решением общего собрания акционеров ОАО «Газпром газораспределение Орел», осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем (техническое обслуживание и ремонт газовых сетей и сооружений на них), обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, пуск газа и врезки в действующие газопроводы и т.п.)

<дата> между ОАО «Газпром газораспределение Орел» в лице управляющего филиалом ОАО «Газпром газораспределение Орел» в г.Орле и ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» был заключен бессрочный договор о выполнении работ, по условиям которого ОАО «Газпром газораспределение Орел» по заданию ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» обязуется выполнять на территории г.Орла, Орловского и Знаменского районов Орловской области работы по приостановлению подачи газа абонентам, имеющим задолженность за потребляемый природный газ.

Подпунктом 2.1.2 указанного договора предусмотрено, что поставщик
направляет исполнителю список абонентов, которым надлежит осуществить
приостановление подачи газа. Указанный список является основанием для
выполнения работ.

Согласно письму от <дата> № поставщик направил в адрес
исполнителя список абонентов для приостановления газоснабжения, в
котором значится и домовладение, расположенное по адресу: Орловская
область, <адрес>, <...>, <адрес>, с планируемой датой
отключения 25.05.2014.

На основании наряда-допуска № от <дата> в присутствии
комиссии проводились работы по отключению от газоснабжения с
составлением акта о приостановлении поставки газа от 05.09.2014.

Основанием для отключения данного домовладения от системы
газораспределения стала задолженность за поставленный газ и вступившее в
законную силу решение Свердловского районного суда от 30.11.2010 о
расторжении договора поставки природного газа.

<дата> в домовладение была приостановлена подача газа методом
отрезки от подземного газопровода и установлена заглушка.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с
абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим
требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям
энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а
также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту Правила), предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Кроме того, согласно п. 7 указанных Правил, заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Оферта помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, должна содержать ещё и сведения, предусмотренные п.8 Правил, и к ней должны быть приложены документы, предусмотренные п.9 Правил.

Учитывая положения вышеизложенных норм права, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что основания для заключения индивидуального договора с истцом отсутствуют, поскольку им не представлено доказательств направления оферты газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить, оферты на заключение договора газоснабжения.

Не может служить основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы Куприяновой Г.Я. о том, что ответчики не уведомили её о проведении на участке работ по отключению газа, поскольку обязанность по уведомлению о приостановлении подачи газа неразрывно связана с обязанностями, возникающими из договора поставки газа. Поскольку на момент отключения газа между сторонами отсутствовали надлежащим образом оформленные правоотношения, следовательно, у ответчика отсутствовала обязанность по уведомлению истца о совершении им действий по отключению газа, так как ещё в 2010 году договор поставки природного газа в домовладение, расположенное в <...> <адрес> (в настоящее время <адрес>), был расторгнут, о чём истцу на момент обращения в суд с настоящим иском было известно.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели, или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г.Орла от 18.12.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Куприяновой Галины Яковлевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи