Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2014 ~ М-236/2014 от 22.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2014 года                                                                                                 р.п.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Свиридович Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевчука А.В. о признании незаконным действий (решения) о возложении обязанности выполнять во время проведения утренней физической зарядки осужденных, разработанный и утвержденный администрацией ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, комплекс физических упражнений,

УСТАНОВИЛ:

Шевчук А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий (решения) о возложении обязанности выполнять во время проведения утренней физической зарядки осужденных, разработанный и утвержденный администрацией ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, комплекс физических упражнений, требования мотивируя тем, что 05 мая 2014 года начальником ИК-34 ОИК-36 ФИО1 по согласованию с начальником ОВР ИК-34 ОИК-36 ФИО3 начальником ОБ ИК-34 ОИК-36 ФИО4 начальником МЧ № 13 МЧС № 24 ФИО2, утвержден комплекс физических упражнений для проведения утренней физзарядки, предусмотренной распорядком дня. Полагает, что администрация ФКУ ОИК-36 ИК-34 возлагает на него обязанности по выполнению вышеуказанного комплекса физических упражнений, незаконно, поскольку в уголовно-исполнительном кодексе, правилах внутреннего распорядка исправительной колонии и иных нормативно-правовых актах нет указаний выполнять определенные физические упражнения при проведении физической зарядки осужденными, так как выполнение осужденным упражнений в отведенное распорядком дня время является исключительным правом осужденного, включая право на выбор им определенных физических упражнений, которые соответствуют его физическим возможностям и личным предпочтениям. Просит суд признать незаконными действия (решения) администрации исправительного учреждения о возложении обязанности выполнять разработанный и утвержденный администрацией ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю комплекс физических упражнений.

Заявитель Шевчук надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в зал судебного заседания не явился.

Администрация ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю своего представителя в суд для участия в деле не направила, представив в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявления Шевчука А.В. отказать, указав, что установленное примерным распорядком дня время до 15 минут для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности, формированию здорового образа жизни и социальной адаптации. Европейские пенитенциарные правила, на которые ссылается заявитель, имеют рекомендательный характер и подлежат реализации лишь при наличии необходимых экономических условий и социальных возможностей. Распорядком дня ИК-34 ОИК-36 для осужденных помимо физзарядки предусматривается личное время продолжительностью 55 минут, в указанное время заявитель может реализовать право на проведение физических упражнений, в объеме, являющемся для него достаточным.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Такое заявление подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя. Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

Данные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (пункт 2 Правил).

Согласно п.п. 19, 20 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных, и предоставление им личного времени.

Пунктом 14 Правил установлено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В силу ч.2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В приложении № 4 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений приведен примерный распорядок дня осужденных, предусматривающий, в частности, проведение физзарядки, продолжительностью до 15 минут.

Согласно распорядку дня ИК-34 ОИК-36, утвержденному приказом ОИК-36 от 06.03.2014 № 48, физическая зарядка проводится в период с 06 часов 10 минут до 06 часов 25 минут.

В силу п.11 гл.3 Приказа Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» общее руководство за организацией воспитательного процесса в отрядах осужденных осуществляет начальник ИУ.

05 мая 2014 года начальником ИК-34 ОИК-36 ФИО1 утвержден комплекс физических упражнений для проведения физической зарядки, согласованный с начальником медицинской части № 13 МСЧ № 24 ФСИН России.

В соответствии со статьей 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. В связи с чем, физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом.

С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что утвержденный начальником ИК-34 ОИК-36 комплекс физических упражнений для проведения физической зарядки осужденных, не выходит за пределы его компетенции, поскольку охватывается целью обеспечения исполнения воспитательной работы с осужденными, и каких-либо прав и свобод заявителя не нарушает.

На основании изложенного, заявление Шевчука А.В. о признании незаконным действий (решения) администрации исправительного учреждения о возложении обязанности выполнять во время проведения утренней физической зарядки осужденных, разработанный и утвержденный администрацией ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, комплекс физических упражнений, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                               Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова