Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2016 (2-4710/2015;) ~ М-4787/2015 от 22.10.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2016 года

(с учетом выходных дней)

№ 2-24/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи         Лобановой О.Р.

при секретаре         Нефедовской И.И.

с участием истца Тельтевской К.А.

представителя истца Лукичевой С.Н.

представителя ответчика Андреева Н.В.            Панческу П.А.

представителя ответчика ДПК «Дача-Мурмаши» Виноградовой Н.А.

представителя третьего лица ИФНС России по г. Мурманску Орловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/16 по иску Тельтевской К.А. к дачному потребительскому кооперативу «Дача-Мурмаши», Андрееву Н.В., Ивковой О.В., Русаковой А.В. о признании решения внеочередного собрания членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», оформленное протоколом № 5\15 от 24 мая 2015 года недействительным,

установил:

Тельтевская К.А. обратилась в суд с иском к дачному потребительскому кооперативу «Дача-Мурмаши», Андрееву Н.В., Ивковой О.В., Русаковой А.В., Инспекции федеральной налоговой службе России по г. Мурманску о признании протокола № 5\15 от 24 мая 2015 года недействительным, внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в Едином государственном реестре юридических лиц незаконным, обязании аннулировании записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 02.06.2015, восстановлении записи о возложении полномочий председателя правления кооператива на Тельтевскую К.А.

В обоснование иска указала, что она является членом ДПК «Дача-Мурмаши». Протоколом внеочередного общего собрания членов ДПК «Дача-Мурмаши» б/н от 09.05.2015 приняты решения: по четвертому вопросу повестки дня общего собрания членов кооператива –досрочно прекратить полномочия председателя правления Андреева Н.В., по седьмому вопросу повестки дня общего собрания членов кооператива избрать председателем Правления Тельтевскую К.А., по восьмому вопросу повестки дня общего собрания членов кооператива -избрать Правление кооператива в составе: Тельтевской К.А., ФИО2 и ФИО1

На основании листа записи ЕГРЮЛ от 21.05.2015 в отношении юридического лица дачный потребительский кооператив «Дача-Мурмаши» ОГРН 1145190013825 за государственным регистрационным номером 21551990089943 внесены изменения в сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, на основании Р 14001 заявления об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов (п.2.1) № 2792 А от 14.05.2015 в части прекращения полномочий Андреева Н.В и возложения полномочий председателя правления кооператива на Тельтевскую К.А.

Вместе с тем, 02.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Дачный потребительский кооператив «Дача-Мурмаши» ОГРН 1145190013825 за государственным регистрационным номером 2155190100954 внесены изменения в сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, на основании Р 14001 заявления об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов (п.2.1) № 3038 А от 26.05.2015 и протокола общего собрания участников юридического лица № 5/15 от 24.04.2015 в части прекращения полномочий Тельтевской К.А. и возложении полномочий председателя правления кооператива на Андреева Н.В.

Согласно протоколу общего собрания членов кооператива № 4/14 от 11.12.2014, постановления администрации города Мурманска от 19.12.2014 № 4172 об утверждении персонального состава членов ДПК «Дача-Мурмаши» общее число членов кооператива составляет 54 человека.

После 11.12.2014 и до 24.05.2015 общим собранием членов кооператива не принимались решения о приеме в члены ДПК «Дача-Мурмаши» новых граждан и решения об исключении членов кооператива принятых ранее.

В связи с этим по состоянию на 24 мая 2015 года общее число членов кооператива составляло 54 человека.

Ссылаясь на положения пункта 6.1, 6.8, 6.14.5 Устава ДПК «Дача-Мурмаши», утвержденного решением Учредителей кооператива (протокол № 1 от 09.10.2014), в редакции протокола общего собрания членов ДПК «Дача-Мурмаши» № 2/14 от 29.11.2014), пункт 1 статьи 20 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» органами управления в дачном потребительском кооперативе (дачном некоммерческом объединении), согласно которым к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, общее собрание членов кооператива правомочно принимать решение, если на нем присутствует более 50% членов кооператива от общего числа членов кооператива на дату проведения общего собрания, полагает, что решение о прекращении полномочий Тельтевской К.А. и возложении полномочий председателя правления кооператива на Андреева Н.В. неправомочно, поскольку 24.05.2015 на общем собрании членов ДПК «Дача-Мурмаши» не присутствовали 40 членов кооператива.

Просит признать протокол № 5/15 от 24.05.2015 недействительным, решение ИФНС России по г. Мурманску о внесении 02.06.2015 записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы незаконным, обязать ИФНС России по г. Мурманску аннулировать в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2155190100954 от 02.06.2015, обязать ИФНС России по г. Мурманску восстановить запись о возложении полномочий председателя правления кооператива на Тельтевскую К.А.

В ходе судебного заседания истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила требования, предъявив их к ДПК «Дача-Мурмаши», Андрееву Н.В., Ивковой О.В., Русаковой А.В. просила признать решение внеочередного собрания членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», оформленное протоколом № 5/15 от 24 мая 2015 года недействительным (л.д.131-136, том 2).

В судебном заседании истец Тельтевская К.А. на заявленных требованиях настаивала с учетом уточнения. Пояснила, что 09 мая 2015 года полномочия председателя правления Андреева Н.В. были прекращены на основании принятого внеочередным общим собранием дачного кооператива «Дача-Мурмаши» решения, оформленное протоколом б/н от 09.05.2015 и принято решение об избрании ее председателем правления, также были выбраны члены Правления. Соответствующие изменения были внесены в государственный реестр юридических лиц. Указала, что решением общего собрания оформленное протоколом № 5/15 от 24 мая 2015 года её полномочия как председателя правления прекращены и возложены полномочия на Андреева Н.В., 02 июня 2015 года внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ДПК «Дача-Мурмаши». Полагала, что решения общего собрания, оформленное протоколом № 5/15 от 24.05.2015 являются незаконными, поскольку более 40 членов кооператива, которые входили в него не были уведомлены о проведении общего собрания. Лица, принимавшие участие на собрании как члены кооператива в установленном порядке не были приняты в члены кооперативы, каких-либо собраний по вопросу принятия их в члены ДПК «Дача-Мурмаши» не проводилось, решений не принималось. Указала, что решением от 11.12.2014 было принято 49 человек в члены кооперативы и 5 членов правления, при этом обратила внимание суда на то обстоятельство, что указанные 54 человека (49+5) входили в персональный состав членов ДПК «Дача-Мурмаши», сведений о том, что в постановление администрации г. Мурманска о формировании персонального состава от 19.12.2014 № 4172 вносились изменения ответчиком не представлено. Пояснила, что протокол № 4/14 от 11.12.2014 с указанием численности членов кооператива 93 человека появился только в сентябре 2015 года после её обращения с иском в суд об оспаривании решения от 24.05.2015, который был представлен ответчиком Андреевым Н.В. с указанием на то, что имела места техническая ошибка в количественном составе членов кооператива. Сообщила, что за период создания кооператива ДПК «Дача-Мурмаши» члены кооператива знали друг друга визуально и общались в закрытой группе в сети интернет «в Контакте», при этом новых членов кооператива никто не видел. Полагала, что принятые на общем собрании 24 мая 2015 года решения о прекращении её полномочий как председателя Правления, признания протокола б\н от 09.05.2015 и исключения её из членов кооператива незаконные, поскольку надлежащего уведомления о проведении собрания 24 мая 2015 года членам кооператива не направлялось, соответствующее уведомление на информационном щите не размещалось, кроме того отсутствовал кворум для принятия решений. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, Лукичева С.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях с учетом уточнения настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Андреева Н.В. – Панческу П.А. в судебном заседании с требованиями не согласился. Полагал, что кворум на собрании имелся, в связи с чем принятые на нем решения являются законными. Полагал, что пункт 6.9 Устава в редакции от 30.11.2014 о том, что каждый член кооператива имеет один голос, при условии, что им был внесен вступительный взнос является противоречащим закону и ничтожен. Просил в иске Тельтевской К.А. отказать.

Представитель ответчика ДПК «Дача-Мурмаши» Виноградова Н.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что внеочередное общее собрание 24 мая 2015 года проведено в соответствии с требованиями закона, а принятые на нем решения являются легитимными. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что фактически членов кооператива ДПК «Дача-Мурмаши» было 93 человека, а протокол № 4/14 от 11.12.2014 с указанием численности 54 человек, из которых 49 человек члены кооператива и 5 членов правления был составлен и представлен ошибочно и имел техническую ошибку в количестве членов кооператива. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Русаковой А.В.- Постникова Н.Г. в судебном заседании 19 февраля 2016 года с заявленными требованиями не согласилась, после перерыва 24 февраля 2016 года участие в судебном заседании не принимала.

Представитель Ивковой О.В. – Дорожко Т.С. в судебном заседании 19 февраля 2016 года с заявленными требования не согласилась, после перерыва 24 февраля 2016 года участие в судебном заседании не принимала.

Третьи лица Филимонов Е.О., Шехватова О.М., Ревнивцева Т.П., Зибина Н.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования истца поддержали.

Третьи лица Цветкова Л.П., Пенкин А.В., Каменский Н.П., Каменская Ю.М., Андреева И.В., Ломухина Л.Ф., Левичева В.Ю., Филиппов Е.В., Зеленков Д.С., Зеленкова Н.А., Смолькова С.С., Звонкович Е.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения».

Представитель Комитета по социальной поддержке администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Мурманску Орлова Н.В. в судебном заседании поддержала позицию, представленную ранее в отзыве (л.д. 119-121, том 2), в котором просила в удовлетворении первоначальных требований отказать.

Представитель администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Махова Ю.А. пояснила, что до 01 марта 2015 года граждане обращались в Комитет по социальной поддержке администрации г. Мурманска с заявлениями о предоставлении земельного участка для дачного, садоводческого строительства. Велись списки граждан, которые желали получить земельный участок, раз в квартал эти списки утверждались приказом Комитета по социальной поддержке администрации г. Мурманска. Указала. что поскольку в Мурманске нет земель для предоставления для дачного или садоводческого строительства, то на основании ходатайств администрации г. Мурманска был предоставлен земельный участок в п.г.т. Мурмаши Кольского района, Мурманской области. Комитет по социальной поддержке известил граждан, которые состояли на учете и желали получить земельный участок о проведении организационного собрания, которое состоялось в сентябре 2014 года. На собрании разъяснялось о необходимости создания юридического лица, его регистрации в ИФНС. На собрании никакие кандидатуры не избирались, однако активно высказывал о возможности оказать помощь Андреев Н.В. Пояснила, что после создания юридического лица ДПК «Дача-Мурмаши» граждане, состоящие на учете и указанные в списках администрации города Мурманска желающие получить земельный участок вошли в состав дачного кооператива, о чем был составлен протокол № 4/14 от 11.12.2014 Указанный протокол о включении 49 человек в члены кооператива и 5 человек членов Правления был предоставлен в администрацию и на основании него было вынесено Постановление от 19.12.2014 о формировании персонального состава дачного кооператива ДПК «Дача-Мурмаши» в количестве 54 человек. Впоследствии до 01 марта 2015 года никаких сведений о том, что численность кооператива увеличилась в администрацию г. Мурманска, не предоставлялось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-5905/15 Октябрьского районного суда г. Мурманска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1 статьи 18). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абзац пятый статьи 1) и относит к компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены (п. 4 ст. 18 и пп. 2 п. 1 ст. 21) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 года № 195-О-О).

Согласно абз. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных).

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Судом установлено, что в рамках исполнения постановления администрации города Мурманска от 01.10.2013 № 2666, приказом комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска от 24.12.2013 № 1730 утверждены списки граждан зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, поставленных на учет в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков (л.д.152-64, том 4).

Приказом № 409 от 07.04.2014 во исполнение постановлений администрации города Мурманска от 26.06.2013 № 1586 «О реализации постановления Правительства Мурманской области от 10.09.2012 № 435 –ПП «О порядке взаимодействия органов местного самоуправления Мурманской области при предоставлении садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, в границах которых отсутствуют земли фонда перераспределения», а также на основании протокольных решений Комиссии по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Мурманска от 17.01.2014 № 1 от 31.01.2013 № 2, от 14.02.2014 № 3, от 28.03.2014 № 6 в целях обеспечения граждан садовыми, огородными или дачными земельными участками утверждены списки граждан поставленных на учет в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков на территории Кольского района (л.д.-152-231, том 4).

На основании ранее направленных ходатайств администрацией Кольского района было рассмотрено обращение главы администрации г. Мурманска о направлении списка граждан, поставленных на учет в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков, и предоставления информации в порядке п.2. ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», администрацией Кольского района предоставлен вариант осуществления выбора участка (для размещения садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан, включенных в представленные списки) из земельного участка с кадастровым номером 51:01:0203001:9, из категории земель – населенных пунктов, расположенных в п.г.т. Мурмаши, Кольского района, Мурманской области площадью 781 837 кв.м, с разрешенным использованием –земли дачных и садоводческих объединений граждан.

Кроме того, предложено осуществить действия по формированию персонального состава членов садоводческого или дачного некоммерческого объединения с их согласия и последующей регистрации данного объединения.

Установлено, что протоколом общего собрания учредителей дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» № 1 от 09 октября 2014 года согласно повестки дня был учрежден кооператив с полным наименованием Дачный потребительский кооператив «Дача-Мурмаши», место нахождения исполнительного органа установлено по адресу: г. Мурманск, ул. Подстаницкого, дом 20 (л.д.128-129, том 1).

Учредителями ДПК «Дача-Мурмаши» являлись Андреев Н.В., Ивкова О.В., Русакова А.В., Цветкова Л.П., Пенкин А.В.

31 октября 2014 года была осуществлена государственная регистрация дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши». Сведения о дачном потребительском кооперативе «Дача-Мурмаши» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

30 ноября 2014 года утвержден Устав дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», который был зарегистрирован в ИФНС России по г. Мурманску 08.12.2015 (л.д.22-28, том 1).

Тельтевская К.А. на основании личного заявления принята в члены кооператива «Дача-Мурмаши», что подтверждается решением общего собрания кооператива, оформленное протоколом № 4/14 от 11.12.2014.

Как следует из пояснений истца и допрошенных в ходе судебного заседания третьих лиц, свидетелей в сентябре 2015 года проходило собрание граждан, которые желали получить земельный участок и были поставлены на учет. На указанном собрании было предложено создать юридическое лицо, зарегистрировать его и принять в члены кооператива лиц состоящих на учете в Комитете по социальной поддержке администрации города Мурманска. Конкретных предложений о выборе председателем Правления кооператива ответчика Андреева Н.В. не принималось. При этом Андреев Н.В. выразил только желание помочь в организации кооператива и подготовить необходимые документы, о чем члены собрания не возражали. Указала, что в ноябре 2015 года проходило собрание, на котором были написаны заявления гражданами, состоящими на учете о вступлении в члены кооператива по общей форме, однако с документами о создании кооператива, ознакомления с Уставом и решением вопроса о размере членских взносах не принималось.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что на внеочередном общем собрании членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» 11 декабря 2014 года были рассмотрены заявления граждан желающих вступить в кооператив в количестве 49 человек, которые включены в списки граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, поставленных на учет в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков. Решением общего собрания от 11.12.2014 указанные граждане приняты в члены кооператива ДПК «Дача-Мурмаши».

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями о принятии в члены кооператива, подписанные собственноручно лицами, состоящими на учете и желающими получить земельный участок, подлинники заявлений обозревались в судебном заседании.

Данные обстоятельства, подтверждаются протоколом № 4/14 от 11.12.2014, подлинник которого был представлен в администрацию города Мурманска для формирования персонального состава членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» (л.д.25, том 3).

На основании пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 (в редакции спорных правоотношений) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», постановления правительства Мурманской области от 10.09.2012 № 435-ПП «О порядке взаимодействия органов местного самоуправления Мурманской области при предоставлении садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, границах которых отсутствуют земли фонда перераспределения», на основании постановления администрации города Мурманска от 01.10.2013 № 2666 «Об утверждении Порядка регистрации и учета заявлений граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманск, в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков», приказов комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска от 24.12.2013, № 1730, от 07.04.2014 № 499, 03.07.2014 №№ 951 и от 03.10.2014 № 1287 об утверждении списка граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Мурманска, поставленных на учет в целях предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков, письма администрации Кольского района, Мурманской области от 23.05.2014 № 02-14/1616-23 о выбранном варианте размещения земельного участка с кадастровым номером 51:01:0203001:9 для размещения дачного некоммерческого объединения, протокола от 11.12.2014 № 4/14 внеочередного общего собрания членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» с учетом пожелания граждан и с их согласия был сформирован персональный состав членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», о чем вынесено постановление № 4172 от 19.12.2014 «О формировании персонального состава членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», который состоял из 54 человек (л.д.167, том 4).

Установлено, что 12.12.2014 Андреев Н.В. как представитель ДПК «Дача-Мурмаши» обратился в администрацию Кольского района с заявлением о выделении части земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, с приложением копии протокола № 1 от 09.10.2014 об учреждении дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», и протокола № 4/14 от 11.12.2014 (с численностью членов 54 человек) (л.д. 126, 127, том 4).

Постановлением № 225 от 20.02.2015 администрации Кольского района Мурманской области был утвержден акт выбора земельного участка № 54/15 от 11.02.2015 и предварительно согласовано место размещения объектов – дачных домов. Место расположение земельного участка: п.г.т. Мурмаши, Кольского района, Мурманской области земельный участок с кадастровым номером №, максимальная площадь 25 га (л.д.125, том 4).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что численность дачного кооператива на 11 декабря 2014 года при принятии решения оформленного протоколом № 4/14 от 11.12.2014 составляла 54 человека, из них 49 человек приняты в члены кооператива, 5 человек члены Правления, также на момент выделения земельного участка администрацией Кольского района, Мурманской области численность дачного кооператива «Дача-Мурмаши» составляла 54 человека. Сведений о внесении изменений до 30 марта 2015 года в персональный состав ДПК «Дача-Мурмаши» ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что ответчиком Андреевым Н.В. в сентябре 2015 года был предоставлен иной протокол внеочередного собрания дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» № 4/14 от 11.12.2014 с численностью членов 93 человека не свидетельствует о том, что на момент утверждения и вынесения постановления о формировании персонального состава от 19.12.2014 на основании заявлений и списков граждан, состоящих на учете в целях выделения земельного участка и принятия постановления от 20.02.2015 № 225 о выделение земельного участка ДПК «Дача-Мурмаши» численный состав дачного кооператива превышал 54 человека.

При этом, протокол № 4/14 от 11.12.2014 с численностью членов кооператива 93 человека был представлен Андреевым В.Н. в сентябре 2015 года при обращении Тельтевской К.А. в суд об оспаривании решения внеочередного общего собрания, оформленного протоколом № 5/15 от 24.05.2015.

В соответствии с абзацем 6 п. 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В силу п.п. 2 п. 3 ст. 46 указанного Федерального закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

По смыслу указанных положений для отмены решения общего собрания необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований закона, при этом существенные нарушения это такие, которые вызывают явное и неустранимое сомнение в достоверности принятого решения, волеизъявления члена кооператива; во-вторых, чтобы член кооператива не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы, реальное ущемление прав, причинение убытков и т.д.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания недействительным.

В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований статьи 56 ГПК РФ при разрешении спора истец должен доказать, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы.

В силу п.2 ст. 21 ФЗ Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Установлено, что 09 мая 2015 года было проведено внеочередное общее собрание членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» на основании пункта 6.20 Устава кооператива, утвержденного решением общего собрания учредителей кооператива № 1 от 09.10.2014 по предложению инициативной группы членов дачного кооператива (л.д.33-38, том 1).

Членами общего собрания были приняты решения о прекращении полномочия председателя правления кооператива Андреева Н.В., прекращения полномочий членов Правления и ревизора кооператива. Принято решение о выборе председателем Правления кооператива Тельтевской К.А, членами Правления ФИО1, ФИО2

Решения собирания, оформленное протокол б/н от 09.05.2015 сторонами в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано, доказательств обратного не представлено.

Установлено, что 24 мая 2015 года решением внеочередного общего собрания членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши» оформленное протоколом № 5/15 были приняты решения об избрании правления кооператива, избрание председателя Правления кооператива, а также прекращении членства кооператива в соответствии с абзацем 3.4 пункта 4.4.2. Устава кооператива в виду не внесения членами кооператива вступительных и (или) членских взносов.

Решения внеочередного общего собрания членов дачного кооператива «Дача-Мурмаши», оформленные протоколом № 5/15 от 24.05.2015, по мнению истца, приняты в нарушении процедуры проведения внеочередного собрания, в отсутствии кворума для принятия решений, чем нарушены права истца как члена кооператива.

Пунктом 2 статьи 21 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 предусмотрено, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно Уставу Дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», принятому решением общего собрания и оформленное протоколом № 2/14 от 29.11.2014 следует, что внеочередное Общее собрание членов кооператива проводится по решению правления, требования ревизора, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов кооператива (п.6.20). Уведомление о внеочередном общем собрании членов кооператива должно направляться Правлением кооператива, а в исключительных случаях -инициатором созыва собрания, в порядке установленном п.п. 6.5. -6.7 Устава.

Пунктом 6.5. Устава предусмотрено, что уведомление членов кооператива о созыве общего собрания осуществляется одним из следующих способов: размещение соответствующего сообщения на информационном щите кооператива, расположенном в общедоступном месте для членов кооператива (п.6.5.1.); отправление соответствующего сообщения по электронной почте членам кооператива, предоставившим адрес электронной почты (п.6.5.2); уведомление о проведении общего собрания членов кооператива направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения (п.6.6.).

Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решение, если на нем присутствует более 50% членов кооператива от общего числа членов кооператива на дату проведения общего собрания ( п.6.8.)

Также пунктом 6.1.4 Устава предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится рассмотрение следующих вопросов: избрание Председателя Правления и досрочное прекращение его полномочий (п.6.14.5), избрание ревизора кооператива и досрочное прекращение полномочий ревизора (6.14.6).

Доводы истца о ненадлежащем извещении членов кооператива о внеочередном собрании 24 мая 2015 года нашли свое подтверждение в судебном заседании и заслуживают внимания.

Установлено, что 24 мая 2015 года было проведено внеочередное общее собрание членов кооператива по инициативе членов кооператива, численностью 50 человек, что подтверждается протоколом № 5/15 от 24.05.2015.

Из пояснений истца данных в судебном заседании следует, что при проведении собрания 24 мая 2015 года она как вновь избранный председатель правления кооператива на общем собрании 09.05.2015 не была уведомлена, также не были уведомлены о проведении собрания члены кооперативы (численностью 49 человек), которые приняты в кооператив решением внеочередного общего собрания, оформленное протоколом № 4/14 от 11.12.2014 и которые входили в персональный состав дачного кооператива «Дача-Мурмаши». Указала, что ранее члены кооперативы о предстоящих собраниях уведомлялись через интернет сайт в Контакте, поскольку была созданы группа дачного кооператива «Дача-Мурмаши». Однако после избрания её председателем Правления кооператива 09 мая 2015 года она, как и другие члены кооператива были закрыты (исключены) из группы «В контакте» для просмотра информации.

Так в обоснование своих возражений ответчиками представлены уведомления, которые размещались на щите, расположенном на земельном участке в п.г.т. Мурмаши, Кольского района, Мурманской области, а также членам кооператива выдавались уведомления, которые, по мнению ответчика, были включены в члены кооператива на собрании 11 декабря 2014 года протоколом № 4/14 численностью 93 человека.

В ходе судебного заседания были опрошены в качестве свидетелей члены кооператива, которые входили в персональный состав и были включены в члены кооператива «Дача-Мурмаши» решением собрания от 11.12.2014 №4/14 (численностью 54 человека). Из пояснений свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8 следует, что о проведении собрании 24 мая 2015 года они уведомлены не были, группа «В контакте» для просмотра информации была для них закрыта, о принятых решениях на данном собрании узнали в июне 2015 года, а также получили информацию об исключении их членов кооператива согласно принятого решения.

Пояснения свидетелей не были опровергнуты стороной ответчика Андреева Н.В. и представителем ДПК «Дача-Мурмаши» в судебном заседании.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей предупрежденных об уголовной ответственности, в связи с чем их показания принимаются судом.

Доказательство, представленное стороной ответчиков о том, что уведомление о проведении собрания было размещено на информационном щите, расположенном на земельном участке дачного кооператива в виде фотоснимка не может быть принято судом во внимание. Поскольку размещение данного уведомления и фиксация его на снимке не свидетельствует о том, что оно было размещено за две недели до даты проведения собрания, как указано в Уставе кооператива. Сведений когда был выполнен представленный снимок, дата его размещения не указаны, в связи с чем с достоверностью фотоснимок не подтверждает дату размещения уведомления за две недели до проведения собрания.

При этом суд критически относится к представленным уведомлениям о проведении собрании, которые вручались членам кооператива. Проанализировав уведомления о вручении, суд приходит к выводу, что они вручены только членам кооператива, которые указаны в протоколе № 4/14 от 11.12.2014 численностью 93 человека. Сведений о том, что членам кооператива, которые вошли, в том числе в персональный состав ДПК «Дача-Мурмаши» вручались или направлялись уведомления о проведении общего собрания 24 мая 2015 года в материалах дела не имеется, таких доказательств стороной ответчика не представлено.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что в представленном уведомление о предстоящем собрании 24 мая 2015 года повестка дня и вопросы, которые будут решаться на собрании отличаются от повестки, которая указана в протоколе внеочередного общего собрания членов кооператива № 5/15 от 24.05.2015.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащем образом и заблаговременно члены кооператива как предусмотрено законом и уставом дачного кооператива (п.6.6.Устава), в том числе и истец как вновь избранный председатель правления не была уведомлена о проведении собрания 24 мая 2015 года за две недели до даты проведения собрания, достоверных и бесспорных доказательств данному обстоятельству стороной ответчиков не представлено.

Кроме того, оспаривая решения внеочередного собрания членов кооператива, оформленное протоколом № 5/15 от 24 мая 2015 года истец указала, что решения приняты на нем в отсутствие кворума.

Проверяя данный довод истца, суд, приходит к следующему.

Как следует из представленного в суд протокола внеочередного общего собрания членов ДПК «Дача-Мурмаши» № 5/15 от 24.04.2015 общее количество членов кооператива, участвующих в собрании составляет 50 человек, как полагает ответчик из общего количества членов кооператива 93 человека.

Согласно представленному списку в ДПК «Дача-Мурмаши» численность членов кооператива на 11.12.2014 указывалась 54 человека, из них 49 человек члены кооператива, 5 человек правление.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Согласно пункту 6.8 Устава в редакции от 29.11.2014 общее собрание членов кооператива правомочно принимать решение, если на нем присутствует более 50% членов кооператива от общего числа членов кооператива на дату проведения общего собрания.

При этом как указывалось ранее пунктом 6.14 Устава к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится, в том числе определение количественного состава Правления кооператива, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий; избрание ревизора кооператива и досрочное прекращение его полномочий; исключение из членов кооператива (п.п. 6.14.3-6.14.6).

Пунктом 6.15 Устава определено, что все решения общего собрания членов кооператива принимаются простым большинством голосов, кроме решений указанных в п.6.16. Устава.

Пунктом 6.16 Устава определено, что квалифицированным большинством в две трети голосов от списочного числа членов кооператива на дату общего собрания принимаются решения по вопросам, указанным в пунктах 6.14.1, 6.14.3, 6.14.10, 6.14.22 (л.д.25, том 1).

Из пояснений представителей ответчиков следует, что на общем собрании членов кооператива 30 ноября 2014 года был принят Устав дачного кооператива в новой редакции, который был зарегистрирован в ИФНС России по г. Мурманску только 14 мая 2015 года. Новая редакция Устава предполагает, что каждый член кооператива имеет один голос, при условии, что им был внесен вступительный взнос (п.6.9 Устава в редакции от 30.11.2014, л.д.141, том 1).

Возражая относительно доводов ответчика о принятии Устава в новой редакции, истец указала, что о принятии Устава кооператива в новой редакции члены кооператива не были должным образом уведомлены. При этом члены кооператива через закрытую группу в Контакте были ознакомлены с текстом Устава в редакции от 29.11.2014, о том, что принят новый Устав, узнали в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Как установлено, судом на собрании 24 мая 2015 года присутствовало 50 членов кооператива (по мнению ответчика от численности членов кооператива 93 человек), которые впоследствии были указаны в протоколе № 4/14 от 11.12.2014.

Из протокола № 5/15 от 24.05.2015 следует, что право голоса в соответствии с пунктом 6.9. Устава имеют 19 членов кооператива, то есть те, кто внес вступительный взнос. При этом голосовало 14 человек из присутствующих (л.д.162, том 1).

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчиков о наличии кворума на данном собрании, поскольку даже если предположить, что в члены кооператива принято 93 человека, а на собрании присутствуют 50 человек, право на голосование имели только 14 человек, что недостаточно для принятия решений по предложенной повестке дня. Поскольку исходя из положений закона и Устава дачного кооператива ДПК «Дача-Мурмаши» решения на общем собрании кооператива принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от списочного числа членов кооператива на дату проведения общего собрания, однако в нарушении данных требований проголосовало только 14 человек, что менее чем 2/3 от списочного состава членов кооператива на 24 мая 2015 года, в связи с чем на общем собрании приняты решения в отсутствие кворума для принятия таких решений.

При этом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств того, что в голосовании 24 мая 2015 года приняло участием не менее 2/3 членов кооператива.

Судом также учитываются показания допрошенных в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО9, которые суду пояснили, что приезжали в день проведения собрания 24 мая 2015 года. На указанном собрании был решен вопрос о том, что они будут исключены из членов кооператива, поскольку не нуждались в предоставлении земельного участка. ФИО13 также пояснил, что участие в заседании собрания не принимал, о повестке собрания ему было неизвестно, его действия заключались только в том, что он подъехал, переговорил с Андреевым Н.В. и уехал (протокол судебного заседания л.д.9-10, том 3). Свидетель ФИО11 пояснил, что на собрании 24 мая 2015 года решался вопрос об исключении его из членов кооператива, поскольку он не нуждался уже в предоставлении земельного участка, о чем не возражал. Указал, что на собрании другие вопросы, в том числе об избрании председателем Правления Андреева Н.В. и членов правления не решался.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, личной заинтересованности в исходе дела судом не установлено, в связи с чем их показания принимаются судом.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что внеочередное общее собрание ДПК «Дача-Мурмаши» от 24 мая 2015 года проведено в нарушение требований Федерального Закона ФЗ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава кооператива, с нарушением процедуры созыва, извещения членов кооператива, в отсутствие кворума, необходимого для решения вопросов о выборе правления, ревизионной комиссии, председателя кооператива, а также принятии решения о нелигитимности собрания от 09 мая 2015 года, и исключении из членов кооператива, то есть является неправомочным, а принятые на общем собрании решения являются незаконными и права истца Тельтевской К.А. – как члена кооператива были нарушены принятыми на нем решениями.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истец оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, которые подтверждены документально, в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тельтевской К.А. к дачному потребительскому кооперативу «Дача-Мурмаши», Андрееву Н.В., Ивковой О.В., Русаковой А.В. о признании решения внеочередного собрания членов дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», оформленное протоколом № 5/15 от 24 мая 2015 года недействительным, удовлетворить.

Признать решения внеочередного собрания членов кооператива дачного потребительского кооператива «дача-Мурмаши», оформленное протоколом № 5/15 от 24 мая 2015 года по вопросам повестки собрания недействительным.

Взыскать с дачного потребительского кооператива «Дача-Мурмаши», Андреева Н.В., Ивковой О.В., Русаковой А.В. в пользу Тельтевской К.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 75 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись             О.Р. Лобанова