Решение по делу № 2-4278/2018 ~ М-4181/2018 от 02.11.2018

Дело 2-4278 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                              г.Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

с участием представителя истца Соколова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к Хайбуллиной Гульнаре Завдатовне о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

У с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось в суд с иском к Хайбуллиной Г.З. о взыскании единовременной компенсационной выплаты, указав в обоснование требований, что в соответствии с частью 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2015 году медицинским работникам в возрасте до 45 лет, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей на одного медицинского работника.

Во исполнение Федерального закона Правительством Свердловской области было принято постановление от 27.05.2015г. № 415-ПП «Об утверждении Положения о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области», которым утверждено Положение о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области.

В соответствии с Положением Хайбуллина Г.З., принята 19.08.2015г. на работу на должность врача-дерматовенеролога в ГБУЗ Свердловской области «Ачитская центральная районная больница», 24.08.2015г. подала в Министерство здравоохранения Свердловской области заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты. 09.09.2015 г. между Министерством и Хайбуллиной Г.З. был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000,00 рублей, в соответствии с которым Хайбуллина Г.З. приняла на себя обязательства отработать не менее пяти лет в ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ», а в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в Положении, в течение 30 дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду. На основании приказа Министерства от 09.09.2015г. № 936-к Хайбуллиной Г.З. перечислены денежные средства в размере 1 000 000,00 рублей. Однако Хайбуллина Г.З. свои обязательства, не выполнила. Трудовые отношения с ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» прекратила 14.05.2018 г., сумму единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, не перечислила.

Истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 452 898,28 рублей, а также взыскать неустойку, предусмотренную п. 3.2. договора от 09.09.2015г. в размере 15 285,31 рублей.

Представитель истца Соколов Д.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Хайбуллина Г.З. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства (месту регистрации) по адресу: <адрес>.Извещение вручено Хайбуллинк Р.З. являющемся братом ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

При таких обстоятельствах извещение Хайбуллиной Г.З. через её брата является надлежащим извещением. Об уважительных причинах своей неявки ответчик суд не уведомила, мнение по иску не представила.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции закона от 01.12.2014г., действующей на момент возникновения правоотношений) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

В силу ч. 12.2 ст. 51 вышеуказанного закона установлена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 19.08.2015 г. между ГБУЗ Свердловской области «Ачитская центральная районная больница» и Хайбуллиной Г.З. заключен трудовой договор №, на основании которого ответчик была принята в указанное учреждение на должность врача-дерматовенеролога (л.д.7, 8-14).

На основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», соответствующего заявления, между Хайбуллиной Г.З. и Министерством здравоохранения Свердловской области был заключен договор № от 09.09.2015 о предоставлении компенсационной выплаты (л.д.20, 21-23).

Во исполнение обязательств по данному договору, истцом ответчику были перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными документами от 29.09.2015г., от 14.10.2015г. (л.д.25-26) и не оспорено ответчиком.

При заключении указанного договора Хайбуллина Г.З. обязалась с момента трудоустройства отработать в ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница», расположенном в рабочем поселке по адресу: <адрес> в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (п.п. 1 п. 2.1).

В случае прекращения трудового договора с ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока в течение 30 дней с момента увольнения перечислить на счет Министерства сумму единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п. 3 п. 2.1).

Указанные условия договора полностью соответствуют ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ, Постановлению Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 415-ПП.

Приказом ГБУЗ Свердловской области «Ачитская центральная районная больница» от 14.05.2018г. № 182-к Хайбуллина Г.З. уволена с 14.05.2018 г. из указанного медицинского учреждения по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д.27).

Таким образом, поскольку расторжение трудового договора произошло по инициативе работника, что в соответствии с буквальным толкованием нормативных актов и условий принятого ответчиком обязательства по договору от 09.09.2015 г., не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по возврату суммы компенсационной выплаты при увольнении, исковые требования истца о взыскании суммы компенсационной выплаты в размере пропорционально отработанному времени, признаются судом законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

14.05.2018г. Хайбуллиной Г.З. направлено уведомление о необходимости возвратить единовременную компенсационную выплату пропорционально количеству неотработанного времени. В добровольном порядке денежные средства ответчиком не возвращены.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата в размере 452 898,28 рублей.

В силу п. 3.1. Договора от 09.09.2015г. Министерство и Медицинский работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае увольнения Медицинского работника и неисполнения им обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего договора, с Медицинского работника взимается неустойка (пени).

Неустойка (пени) начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.1. настоящего договора.

Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и начисляется на часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанного периода (п. 3.2. договора).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 15 285,31 рублей за каждый день просрочки, начиная с 14.06.2018г. по 26.10.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд, проверив представленный представителем истца расчет, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 14.06.2018г. по 26.10.2018 года в размере 15 285,31 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления на основании п.п.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ, с Хайбуллиной Г.З. в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 7 881,83 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области – удовлетворить.

Взыскать с Хайбуллиной Гульнары Завдатовны в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 452 898 рублей 28 копеек, неустойку в размере 15 285 рублей 31 копейка.

Взыскать с Хайбуллиной Гульнары Завдатовны в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 7 881 рубль 83копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                             И.В. Панькова