Решение по делу № 12-290/2019 от 01.11.2019

                         УИД: 76RS0016-01-2019-004530-08

Дело № 12-290/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                 20 декабря 2019 года         

Судья Дзержинского района г. Ярославля Дрепелев А.С.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием заявителя Зеленковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленковой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, участвующей в воспитании малолетнего сына супруга от первого брака, иных лиц на иждивении не имеющей, работающей продавцом <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району Калининой Н.В. № 483 от 18.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району Калининой Н.В. № 483 от 18.10.2019 года Зеленкова С.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    В Дзержинский районный суд г. Ярославля поступила жалоба Зеленковой С.В., в которой просит данное постановление отменить или уменьшить сумму штрафа, при этом свою вину и квалификацию совершенного административного правонарушения не оспаривает. Указывает, что с мая 2018 года с ней и мужем проживает несовершеннолетний ребенок (сын мужа), который в сентябре 2019 года пошел в 1 класс школы. После уроков его нужно встречать и отводить в кружки, что создает нехватку свободного времени. Ее муж работает 5 дней в неделю до 18:00 ч., его заработная плата составляет <данные изъяты>. Также указывает на большую загруженность на работе. Ее рабочий график составляет 2 через 2 по 12 часов, иногда приходится работать 3 через 1, что также создает нехватку свободного времени. Ее заработная плата в месяц составляет <данные изъяты>. Чтобы забрать ребенка из школы, ей приходится отпрашиваться с работы. Ее мама – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ проживает отдельно, имеет проблемы со здоровьем. В свой выходной день помогает матери по хозяйству. В ОУФМС России по ЯО в Дзержинском районе г. Ярославля она обратилась через 34 дня после достижения 45-летнего возраста.

В судебное заседание Зеленкова С.В., доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала на большую загруженность на работе и нехватку свободного времени, просила учесть смягчающие вину обстоятельства, а именно: незначительный срок просрочки замены паспорта, ранее к административной ответственности не привлекалась.

В судебное заседание должностное лицо отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району, надлежаще и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайств об отложении дела суду не представило.

Изучив жалобу, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

    Из постановления об административном правонарушении № 483 от 18.10.2019 года следует, что 18.10.2019 г. в 11.45 мин. во время приема граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу: г. Ярославль, ул. Урицкого, д. 25б, было установлено, что Зеленкова Светлана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по недействительному паспорту гражданина РФ более одного месяца (не заменила в установленные сроки 30 дней паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. №232 введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение)). В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения (п.4 Положения).

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения).

В случае достижения возраста гражданина, предусмотренного п. 7 Положения в обязательном порядке производится замена паспорта (п.12 Положения).

Согласно п.15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения не позднее 30 дней после смены фамилии.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет административную ответственность – наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины Зеленковой С.В. в совершении указанного административного правонарушения, факт совершения которого не оспаривается и самим заявителем.

Вместе с тем, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу, наступивших в результате совершения Зеленковой С.В. правонарушения, что требования законодательства выполнены ею с незначительным нарушением установленного законом срока, с учетом личности Зеленковой С.В., ее материального положения, участвующей в воспитании несовершеннолетнего ребенка супруга, оказывающей материальную и иную помощь престарелой матери, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, полагает возможным признать совершенное Зеленковой С.В. правонарушение малозначительным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району Калининой Н.В. № 483 от 18.10.2019 года о привлечении Зеленковой Светланы Владимировны к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить и освободить Зеленкову С.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Иных оснований для отмены вышеуказанного постановления суд не усматривает.

    Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району Калининой Н.В. № 483 от 18.10.2019 года о привлечении Зеленковой Светланы Владимировны к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.

Освободить Зеленкову Светлану Владимировну от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Дрепелев