Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5177/2022 ~ М-4506/2022 от 23.09.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.10.2022 года              г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-5177/2022 по административному иску Управления Роскомнадзора по Самарской области к ... о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ... о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указав, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано СМИ журнал «СКАУТ», учредителем которого является ... Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период 2021г. не выявлено СМИ с формой распространения – «периодическое печатное издание журнал», имеющих название «СКАУТ». Обязательные экземпляры журнала «СКАУТ» в течении 2021-2022 г. на государственное хранение в ФГУП «ИТАР-ТАСС» в качестве обязательного экземпляра не поступают, иными сведениями об осуществлении редакцией журнала ФГУП «ИТАР-ТАСС» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «СКАУТ» ПИ№ФС77-19004 от 15.12.2004 недействительной.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ... не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано СМИ журнал «СКАУТ», учредителем которого является ... Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 №27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Из материалов дела следует, что обязательные экземпляры журнала «СКАУТ» в течении 2021-2022 г. на государственное хранение в ФГУП «ИТАР-ТАСС» в качестве обязательного экземпляра не поступают, иными сведениями об осуществлении редакцией журнала ФГУП «ИТАР-ТАСС» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации - «СКАУТ»» серии ПИ № ФС 77-19004 от 15.12.2004 г. не используется, а средство массовой информации – журнал «СКАУТ» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от 15.12.2004 г. ПИ № ФС 77-19004 о регистрации средства массовой информации - «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Самарской области - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – журнала «СКАУТ» серии ПИ № ФС 77- 19004 от 15.12.2004 г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.10.2022 года.

Судья                           Д.О. Шиндяпин