Решение по делу № 2-44/2018 (2-877/2017;) ~ М-788/2017 от 27.12.2017

К делу № 2-44/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» января 2018 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тлевцежева А.Ш.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием истца – Рябцевой Ю.В. ее представителя адвоката Цицкиевой А.Э. (по доверенности), представителя ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА (Управлению Росреестра по Республике Адыгея) – Ткаченко Г.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Рябцевой Юлии Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Адыгея и Администрации МО «Гиагинский район» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Рябцева Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. В обоснование своих требований указала, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 с 12.12.1992г. на основании договора дарения от 24.07.2003г. ФИО3 подарил ей 1/2 долю в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в квартире № по адресу: <адрес>. В установленном порядке истцу было выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 28.12.2016г. в отношении наследуемого имущества. Право собственности на 1/2 долю в квартире зарегистрировано за ней в установленном порядке. В 2010г. в связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истец обратилась в Администрация МО «Гиагинский район» с заявлением о разрешении строительства пристройки к жилому дому, к части, принадлежащей ей квартиры. 09.03.2010г. Администрацией МО «Гиагинский район» ей было выдано разрешение на строительство пристройки сроком действия до 2020 г. По окончании строительства, истцом был получен технический план от 02.07.2017г. Ранее зарегистрированная площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., а в связи с возведенной пристройкой составила <данные изъяты> кв.м. 13.07.2017г. отделом Архитектуры и градостроительства Администрации МО «<адрес>» истцу было выдано Разрешение на ввод пристройки в эксплуатацию. На основании полученного Разрешения она обратилась в Управление Росреестра по РА для регистрации права собственности на квартиру с учетом возведенной пристройки.

Однако, письменным уведомлением от 11.08.2017г. она была уведомлена о невозможности регистрации за ней права собственности в том числе в связи с несоответствием технических документов предъявляемым требованиям. В последующем письменным сообщением в регистрации права собственности ей отказано. Как следует из пояснений, противоречия имеются так как жилой дом, разделенный на две квартиры, согласно принятым нормативным актам на момент ее обращения относятся к многоквартирным.

В 1997г. ФИО2 умер, после его смерти открылось наследство, состоящее в том числе из вышеуказанного земельного участка. Супруг при жизни не оформил свои права наследования на земельный участок, по этой причине истец не имеет возможности зарегистрировать свои права на указанный объект недвижимости. Однако её супруг ФИО3 после смерти своего отца фактически владел и распоряжался им. В 2005 году истец получила кадастровый план в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе судебного заседания истец уточнила ранее заявленные требования, в соответствии с которыми просила: Управлению Росреестра по <адрес> произвести учет изменений площади квартиры № по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея с кадастровым номером №, принадлежащей Рябцевой Юлии Викторовне, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., без учета площади всего дома по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Представитель ответчика Администрации МО «Гиагинский район» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил разрешить спор на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Ткаченко Г.В., возражений против уточненных требований не заявила, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено судом, Рябцевой Юлии Викторовне, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., а также свидетельства о праве на наследство принадлежит квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истцом к части принадлежащей ей квартиры в многоквартирном доме общей площадью 31,4 кв.м. выполнена пристройка, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, истцом произведена реконструкция объекта капитального строительства.

Согласно частям 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Порядок получения разрешения на строительство и перечень документов, которые необходимо представить в орган, уполномоченный выдавать разрешение, указаны в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из указанных норм следует, что для реконструкции объекта капитального строительства, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, в первоочередном порядке необходимо получить разрешение на строительство, предварительно подготовив проектную документацию и иные документы, указанные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанным положением ДД.ММ.ГГГГ Отделом по земельному контролю, имуществу и архитектуре МО «Гиагинское сельское поселение» истцу было выдано Разрешение на строительство, в соответствии с которым ей было разрешено строительство пристройки к жилому дому, расположенного по адресу: РА, <адрес>, сроком до 09.03.2020 г.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 15.03.2010г., на основании заявления Рябцевой Ю.В. от 02.03.2010г. подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: РА, <адрес>, с кадастровым номером №.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади спорного помещения, 02.07.2017 г. был изготовлен технический план помещения.

13.07.2017г. Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «Гиагинский район» истцу было выдано разрешение № на ввод спорного объекта в эксплуатацию. Согласно справки № 7, реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, соответствует нормам СНиП, нарушений не имеет.

Из уведомления о приостановлении учета изменений от 11.08.2017 г. следует, что по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов выявлено, что имеются основания для приостановления в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости, а именно технический план не соответствует форме, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, составу содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требованиям к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений», в разделе «Приложение» технического плана отсутствуют документы, на основании которых вносятся сведения о помещении.

Аналогичные основания указаны в решении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.11.2017 г. об отказе в учёте изменений объекта недвижимости.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в учёте изменений спорного объекта недвижимости.

Таким образом, суд принимает во внимание, что пристройка к квартире №, расположенной по адресу: РА, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, была возведена на основании разрешительной документации. Кроме того, пристрой возведён в граница земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. При таких обстоятельствах суд считает, что исковое требование произвести учет изменений площади квартиры № по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея с кадастровым номером №, принадлежащей истцу, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., без учета площади всего дома по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о признании права собственности на земельный участок площадью 761 кв.м., в порядке наследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из разъяснений пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании нашло своего подтверждение, что спорный земельный участок на основании постановления администрации Гиагинского с/Совета от 07.06.1993г. № был предоставлен в собственность ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для выращивания сельхозпродуктов (огородничества), что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное главой администрации Гиагинского с/Совета.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2, его сын - ФИО3, вступил в наследство, состоящее из 1/2 доли домовладения, расположенное на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м., по адресу: РА, <адрес>. В последующем ФИО3 фактически владел жилым домом и земельным участком, однако право собственности на земельный участок при жизни не зарегистрировал.

В 2005 году истцом были проведены кадастровые работы, уточнена площадь земельного участка и присвоен кадастровый номер №.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2, а в последующем после его смерти, ФИО3 фактически принял это наследство, владел им, распоряжался, то, спорный земельный участок, может быть унаследован.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Рябцевой Юлии Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Администрации МО «Гиагинский район» о признании права собственности удовлетворить.

Управлению Росреестра по Республике Адыгея произвести учет изменений площади квартиры № по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея с кадастровым номером №, принадлежащей Рябцевой Юлии Викторовне, расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., без учета площади всего дома по адресу: <адрес>.

Признать за Рябцевой Юлией Викторовной право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2018 г.

Председательствующий А.Ш. Тлевцежев