Решение по делу № 2-858/2013 ~ М-298/2013 от 17.01.2013

                                Дело № 2-858/13

РЕШЕНИЕ № 2-858/2013

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года    г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Галяутдиновой Р.Ф.,

с участием истицы Завьяловой К.С.,

ее представителя – Байковой С.В., действующего на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой К.С. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан о продлении статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

Завьялова К.С. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан (далее УФМС России по РБ) о продлении статуса вынужденного переселенца.

В обоснование исковых требований Завьялова К.С. указала, что она является вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца. С августа 2012 года УФМС Росси по РБ ей отказано в продлении статуса вынужденного переселенца. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что у нее вместе с ребенком отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанным отказом истица лишена прав, предоставленных Федеральным законом «О вынужденных переселенцах», у нее и ее ребенка не было и нет собственного жилья, что подтверждается справкой из государственного унитарного предприятия Бюро
технической инвентаризации» и выпиской из единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как указала истица, она могла бы при выдаче ей государственного жилищного сертификата приобрести собственное жилье на себя и своего
несовершеннолетнего ребенка. Одним из главных условий получения какого-нибудь жилья
или получения государственного жилищного сертификата на его приобретение необходимо наличие у гражданина статуса вынужденного переселенца.

Кроме того, истица проживает в квартире у своих знакомых и нуждается в получении жилищных условий. Завьялова К.С. повторно обратилась за продлением статуса перед обращением в суд, но ответа не получила.

Как вынужденный переселенец истица соблюдает Конституцию Российской Федерации, своевременно встала на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, проходит ежегодный переучет в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, истица просит обязать УФМС России по РБ продлить ей статус вынужденного переселенца.

В судебном заседании истица Завьялова К.С. и ее представитель по доверенности Байкова С.В. заявление поддержали, просили суд заявленные им требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель УФМС России по РБ на судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, согласно расписке, имеющейся в материалах дела.

Выслушав истицу и ее представителя, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Пункт 4 ст. 5 данного Закона содержит положения о том, что статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 настоящего Закона (пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона).

В соответствии с административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденном Приказом ФМС России ДД.ММ.ГГГГ N 465, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается на каждый последующих год при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства по заявлению вынужденного переселенца.Обеспечение вынужденных переселенцев жильем осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 которого установлено, что вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, проживать в установленном порядке у родственников или иных лиц при условии их согласия независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади.

Из материалов дела следует, что Завьялова К.С. в установленном законом порядке признана вынужденным переселенцем, данный статус продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению УФМС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ Завьяловой К.С. было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по основанию: в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» (отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве).

Также в адрес Завьяловой К.С. УФМС России по РБ был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации Завьялова К.С. зарегистрирована ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу она проживает вместе со своим несовершеннолетним ребенком в квартире у своих знакомых, как указано в исковом заявлении и не оспаривалось истицей в судебном заседании.

Факт регистрации Завьяловой К.С. по вышеуказанному адресу свидетельствует о том, что она проживает в жилом помещении, признанным пригодным для проживания и соответствующим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ), поскольку именно с местом жительства связывается, как правило, реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязанностей, возложенных на него законом либо договором, то есть, предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Таким образом, регистрация лица в жилом помещении по месту жительства является подтверждением наличия у этого лица права пользования указанным жилым помещением до тех пор, пока иное не установлено в предусмотренном законом порядке.

Учитывая, что Завьялова К.С. в настоящее время проживает и зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, то она обустроена на новом месте жительства.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Довод истицы, что оспариваемым решением она лишена прав на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2012 годы», как вынужденный переселенец, не подтверждается доказательствами, свидетельствующими о том, что в период действия статуса вынужденного переселенца с 2009г. по 2011г. Завьялова К.С. обращалась в соответствующие органы на получение государственного жилищного сертификата, согласно вышеуказанным Правилам, поскольку участие в данной программе является добровольным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования истицы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заявление Завьяловой К.С. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан о продлении статуса вынужденного переселенца отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Г.Р. Хасанова.

Решение суда не вступило в законную силу.