Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2019 от 28.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года                                 г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца Храмовой О.В., ее представителя Савинова Б.В.,

представителей ответчика Военного комиссариата Самарской     области по доверенности Гашниковой Е.М., Никитина А.А.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/19 по иску Храмовой Ольги Владимировны к Военному комиссариату Самарской области о признании необоснованно заниженным размера пособия на погребение, обязании выплатить пособие на погребение ФИО1 в размере трехмесячной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Храмова О.В. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что ее отец ФИО1, участник Великой Отечественной войны, инвалид 1 группы, умер 07.05.2017 года. Проходил службу в Вооруженных силах СССР с 10.02.1942 г. по 18.09.1956 год. После смерти истица обратилась в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары с заявлением о выплате пособия на погребение. Ей выплачена сумма 18250 рублей согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.1994 года №460.Однако, предусмотренное Постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.1993 года пособие в размере трехмесячной пенсии пенсионера из числа военнослужащих не выплачено.

В судебном истец и ее представитель исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, просили их удовлетворить.

Представители ответчика, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать, так как умерший ФИО1 пенсию по линии Министерства Обороны РФ не получал.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных доказательств следует, что отец истицы ФИО1, умерший 07.05.2017 года, являлся участником Великой Отечественной войны.

Проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 10.02.1942 года по 18.09.1956 год.

29.09.2017 года истец обратилась в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары с заявлением об оплате ритуальных услуг.

17.10.2017 года по заявлению истице ей выплачено 18250 рублей.

Основанием для выплаты послужили следующие нормативные акты.

Так, в соответствии с п. 5 ч.11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

За счет средств федеральных органов исполнительной власти осуществляется погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы), что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников".

Таким образом, истице выплачено пособие, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460.

Истец в своем исковом заявлении и пояснениях в суде утверждает, что имеет основания для получения пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти, установленного Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Между тем, согласно ст.11 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется, Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей

В соответствии с п. 21 указанного Постановления Правительства РФ, в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Данная норма в системе действующего правового регулирования носит гарантийный характер, направлена на предоставление отдельной категории граждан материальной помощи для погребения умершего.

В силу прямого указания и содержания Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, регулирует правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением отдельной категории граждан, пенсионное обеспечение которых в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в том числе Министерством обороны Российской Федерации.

Как видно из представленных суду доказательств, ФИО1 пенсионное обеспечение ФИО1 осуществилось Пенсионным фондом Российской Федерации, а не Министерством обороны Российской Федерации, что подтверждается письменным отзывом ответчика и справкой ГУ УПФР в Куйбышевском районе г.Самаре.

ФИО8 не назначалась и не выплачивалась пенсия, предусмотренная Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, пенсия ФИО9 не назначалась, в связи с чем, положения указанного нормативного акта на членов его семьи не распространяются, в том числе в части установленного размера на погребение.

Таким образом, истица не относится к категории граждан, на которых распространяется действие положений Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Доводы истицы о том, что ФИО1 должна была быть назначена и выплачиваться пенсия Военным комиссариатом Самарской области, не влияют на решение по данному делу, предметом разбирательства по которому является законность действий по отказу в выплате пособия, предусмотренного Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941. Доказательств обращения к ответчику по вопросам назначения пенсии Храмову В.Ф., как лицу, проходившему военную службу, не имеется.

При таких обстоятельствах, иск подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Храмовой Ольги Владимировны к Военному комиссариату Самарской области о признании необоснованно заниженным размера пособия на погребение, обязании выплатить пособие на погребение ФИО1 в размере трехмесячной пенсии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019г.